葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·成就篇
五年砥礪奮進(jìn) 交出精彩答卷
五年砥礪奮進(jìn) 交出精彩答卷
更新時間：2021-9-28 9:35:35 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
山水和諧潤懷川
過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會成為生動現(xiàn)實(shí)。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預(yù)算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
●以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)
習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效，黨建綜合體
建設(shè)獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態(tài)勢，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實(shí)現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標(biāo)向治本深化，團(tuán)結(jié)和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點(diǎn)突破
●黨政機(jī)構(gòu)改革、五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進(jìn)入全國百強(qiáng)。舉辦豫商大會、“一賽一節(jié)”，引進(jìn)項(xiàng)目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場，進(jìn)出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。
●實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級
示范市。農(nóng)村改廁普及率達(dá)91.5%、模式全國推廣。
轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
●資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核連續(xù)兩年獲國務(wù)院督查激勵。
●堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎扎實(shí)實(shí)滾動推進(jìn)“三個一批”。
●創(chuàng)新提出“六個精準(zhǔn)”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問題，形成隊(duì)員當(dāng)代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國家高新技術(shù)企業(yè)187家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達(dá)54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進(jìn)入全省20強(qiáng)。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領(lǐng)先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)。
●實(shí)施“四水同治”、河湖長制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達(dá)16.4平方米，創(chuàng)建為國家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
●辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，190個貧困村退出。
●實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實(shí)施城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目53個，提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。連續(xù)五年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
●及時開展災(zāi)后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機(jī)、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成一批應(yīng)急除險工作制度機(jī)制，建立應(yīng)急人才隊(duì)伍，著力提
升防災(zāi)減災(zāi)能力。
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山水和諧潤懷川
過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會成為生動現(xiàn)實(shí)。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預(yù)算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
●以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)
習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效，黨建綜合體
建設(shè)獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態(tài)勢，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實(shí)現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標(biāo)向治本深化，團(tuán)結(jié)和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點(diǎn)突破
●黨政機(jī)構(gòu)改革、五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進(jìn)入全國百強(qiáng)。舉辦豫商大會、“一賽一節(jié)”，引進(jìn)項(xiàng)目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場，進(jìn)出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。
●實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級
示范市。農(nóng)村改廁普及率達(dá)91.5%、模式全國推廣。
轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
●資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核連續(xù)兩年獲國務(wù)院督查激勵。
●堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎扎實(shí)實(shí)滾動推進(jìn)“三個一批”。
●創(chuàng)新提出“六個精準(zhǔn)”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問題，形成隊(duì)員當(dāng)代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國家高新技術(shù)企業(yè)187家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達(dá)54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進(jìn)入全省20強(qiáng)。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領(lǐng)先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)。
●實(shí)施“四水同治”、河湖長制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達(dá)16.4平方米，創(chuàng)建為國家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
●辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，190個貧困村退出。
●實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實(shí)施城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目53個，提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。連續(xù)五年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
●及時開展災(zāi)后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機(jī)、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成一批應(yīng)急除險工作制度機(jī)制，建立應(yīng)急人才隊(duì)伍，著力提
升防災(zāi)減災(zāi)能力。
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