十一屆市紀(jì)委工作報告解讀
堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
更新時間：2021-9-28 9:07:56 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
9個方面總結(jié)五年全面從嚴(yán)治黨成就
●始終做到“兩個維護”，自覺圍繞中心服務(wù)大局，全力保障黨中央重大決策部署在焦作落地見效。
堅持政治引領(lǐng)，把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大和十九大以來歷次中央全會精神，跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，用好“五位一體”理論學(xué)習(xí)機制，嚴(yán)格落實第一重要議題制度，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)64次，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
●始終緊盯“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，不斷凝聚全面從嚴(yán)治黨強大合力。
堅持精準(zhǔn)審慎原則，持續(xù)釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”強烈信號，全市共問責(zé)履行責(zé)任不力的黨組織35個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對象782人，通報曝光典型問題32起。
●始終保持政治定力，堅定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案5879件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分6043人，采取“兩規(guī)兩指”或留置措施133人，移送司法機關(guān)106人，其中立案審查調(diào)查縣處級干部151人。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共深化運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理14071人次，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比56.5%、30%、6%、7.5%。
●始終以人民為中心，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實用正風(fēng)反腐實際成效贏得民心。
查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題1143起，處理1785人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分1145人。
查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題334起，處理570人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分162人。
查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題316起，處理347人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分263人，移送司法機關(guān)15人。
重復(fù)信訪舉報量從2018年1242件次減少至2020年197件次。
政法隊伍教育整頓中，立案政法干警196人，處理268人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分138人，移送司法機關(guān)7人。
●始終樹立問題導(dǎo)向，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
連續(xù)五年開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動，共查處形式主義、官僚主義問題586起，處理1033人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分593人，通報曝光393人。
緊盯重要時間節(jié)點和突出問題嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，全市共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題486起，處理629人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分441人，通報曝光312人。
●始終用好巡察利劍，健全完善市縣巡察工作機制，震懾、遏制、治本功能充分彰顯。
堅持政治巡察定位，市本級采取常規(guī)巡察與專項巡察、巡察“回頭看”相結(jié)合的方式開展15輪巡察，巡察市直單位121個；縣（市、區(qū)）巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）101個、縣（市、區(qū)）直單位654個、村（社區(qū)）1980個，首次完成一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋。
市縣巡察共反饋黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題3.24萬個，督促被巡察單位整改問題2.97萬個、上交違規(guī)違紀(jì)資金6500余萬元、建章立制6557項，移交問題線索2678件，處理1294人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分416人。
●始終準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“廉潔焦作”城市品牌不斷擦亮。
連續(xù)四年召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，先后在扶貧、掃黑、教育等多個領(lǐng)域開展以案促改。
我市在省委召開的全省一體推進“三不”深化以案促改工作會議上作了典型發(fā)言，被確定為中央紀(jì)委國家監(jiān)委一體推進“三不”機制定點調(diào)研單位。
連續(xù)五年打造“廉潔從家出發(fā)”品牌，建成市“廉潔從家出發(fā)”示范館、武陟何瑭、溫縣安樂寨、孟州“廉潤初心”等26處家風(fēng)教育基地，成功舉辦兩屆“廉潔創(chuàng)新獎”評選活動，選樹60名先進典型。
●始終堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
市縣兩級如期完成監(jiān)察委員會掛牌組建，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
建立縣級辦案協(xié)作區(qū)制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室建設(shè)，在全市所有村（社區(qū)）創(chuàng)新建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任。
高標(biāo)準(zhǔn)完成中央紀(jì)委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺建設(shè)3項試點任務(wù)，平臺基層版全省首家、處置子平臺全省首批通過驗收，全省平臺建設(shè)觀摩培訓(xùn)班在我市舉辦。
●始終以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，下大力氣把隊伍建強、讓干部過硬，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)水平邁上新臺階。
先后部署開展“全面提升年”“一建設(shè)三提升”“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實”等活動，認(rèn)真抓好“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”“補短板建機制強能力見成效”等工作。
自覺接受外部監(jiān)督，市縣兩級共聘請112名特約監(jiān)察員，對全市監(jiān)察機關(guān)及工作人員開展監(jiān)督。
常態(tài)化開展系統(tǒng)內(nèi)以案促改，對10個縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委和示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督巡察全覆蓋。堅持刀刃向內(nèi)，全市共立案紀(jì)檢監(jiān)察干部29人，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分29人。
5條體會概括黨的紀(jì)律檢查工作經(jīng)驗啟示
●“兩個維護”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本使命，必須堅持旗幟鮮明講政治，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃，時刻對“國之大者”心中有數(shù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，以強有力的政治監(jiān)督，督促廣大黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實到工作上、體現(xiàn)在行動中。
新征程上，只要我們緊跟習(xí)近平總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍，在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)服務(wù)保障的著力點和結(jié)合點，不斷推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化精準(zhǔn)化，就一定能匯聚起全市各級黨組織和黨員干部踐行初心使命、矢志奮力前行的磅礴力量，以黨建“第一責(zé)任”更好引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。
●一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持系統(tǒng)思維、綜合施治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終圍繞重塑政治生態(tài)這個最緊迫、最關(guān)鍵、最突出的政治任務(wù)，正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林，統(tǒng)籌加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有力推動了全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新征程上，只要我們持續(xù)深化標(biāo)本兼治，把懲治的震懾力與制度的約束力、教育的感召力疊加起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，就一定能不斷奪取新時代全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，更好地為焦作現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
●以人民為中心是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的價值取向，必須堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢記民心是最大的政治，緊緊依靠人民開展工作，一切為了人民履職盡責(zé)，加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
新征程上，只要我們更加自覺地把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)肅對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就一定能不斷贏得群眾的信任和支持，持續(xù)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的力量源泉。
●懲前毖后、治病救人是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫方針，必須堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，最大限度激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既堅持鐵腕反腐、從嚴(yán)治吏的鮮明態(tài)度，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)營造了嚴(yán)的氛圍；又認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，抓早抓小、防微杜漸，有效保護了干的熱情。
新征程上，只要我們牢固樹立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，就能用“嚴(yán)管”的外在壓力和“厚愛”的內(nèi)在動力，促進全市各級黨組織和黨員干部在現(xiàn)代化建設(shè)中盡心盡責(zé)、奮勇爭先。
●改革創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的動力源泉，必須堅持在實踐中深化提升、在發(fā)展中破解難題，與時俱進推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣職責(zé)任務(wù)、堅持問題導(dǎo)向、勇于探索實踐，著力解決制約反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的深層次問題，切實清除全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的體制機制障礙，反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效，取得了重要階段性成果。
新征程上，只要我們堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一、固本培元和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，用改革的措施打破瓶頸，用創(chuàng)新的舉措破解難題，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就一定能以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。
7點建議指明全面從嚴(yán)治黨未來著力方向
●自覺肩負(fù)“兩個維護”特殊使命和重大責(zé)任，在保障黨中央重大決策部署貫徹落實上取得更大成效。
突出政治引領(lǐng)，堅守正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實踐。
強化政治監(jiān)督，推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力應(yīng)變局、育先機、開新局。
優(yōu)化政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真履行協(xié)助職能和監(jiān)督專責(zé)，加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實情況的跟蹤檢查，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。
●以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念打造“廉潔焦作”，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)上取得更大成效。
始終保持高壓態(tài)勢、懲治力度。針對新時代現(xiàn)代化建設(shè)實際，具體研判腐敗風(fēng)險點，嚴(yán)查政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題。
持續(xù)深化以案促改、以案促治。做好案件查辦“后半篇文章”，將個案查辦與加強制度建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，統(tǒng)籌推動監(jiān)督、懲處、治理與教育一體貫通。
涵養(yǎng)廉潔文化、健全廉潔機制。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀(jì)律作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育、警示教育。
●堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，在鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果上取得更大成效。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，保持定力，久久為功，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持續(xù)糾治“四風(fēng)”、樹立新風(fēng)。
鍥而不舍抓好對中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神落實情況的監(jiān)督檢查。堅守重要節(jié)點、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)長期監(jiān)督、露頭就打；對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義，抓住本質(zhì)、時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。
開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼@黨政機關(guān)“過緊日子”和杜絕餐飲浪費等問題，開展專項監(jiān)督檢查。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)發(fā)力糾治公職人員在市場準(zhǔn)入、招商引資、證照審批頒發(fā)審驗等環(huán)節(jié)存在的消極應(yīng)對、冷硬橫推、效率低下等“中梗阻”問題。圍繞為基層減負(fù)，督促相關(guān)部門建立長效機制，防止不顧實際亂加碼、亂作為。
持續(xù)健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持邊查處問題、邊整改問題、邊完善制度、邊促進治理，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，研究分析癥結(jié)，提出意見建議，推動相關(guān)部門既形成管長遠(yuǎn)、固根本的制度機制，又狠抓制度落實、規(guī)范權(quán)力運行。
●積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，在持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)上取得更大成效。
監(jiān)督推動惠民政策落地見效。聚焦黨中央惠民富民、共同富裕政策落實情況跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，常態(tài)化懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。
源頭治理群眾身邊“微腐敗”。強化對基層小微權(quán)力監(jiān)督，穩(wěn)步推進市縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)和應(yīng)用管理，探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督。
●更好發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，在推動新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。
堅持政治定位，提升巡察精準(zhǔn)性。按照“三個聚焦”要求，緊扣“國之大者”，立足我市“十四五”重點任務(wù)和轉(zhuǎn)型升級、疫情防控、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，開展常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察。
堅持問題導(dǎo)向，提升巡察實效性。堅持有形覆蓋、有效覆蓋相統(tǒng)一，加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對重點部門、重點領(lǐng)域開展提級巡察、交叉巡察。
堅持系統(tǒng)觀念，提升巡察聯(lián)動性。持續(xù)完善巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等協(xié)作配合機制。
堅持依規(guī)依紀(jì)依法，提升巡察規(guī)范性。加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)，加強巡察干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，加強巡察制度建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提升巡察工作規(guī)范化法治化水平。
●堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大成效。
健全完善監(jiān)督體系。在內(nèi)部貫通上，促進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全“室”“組”“巡”“地”協(xié)作聯(lián)動機制；在外部銜接上，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動功能，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
提升監(jiān)督治理效能。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動、一體落實。
推動監(jiān)督下沉落地。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，持續(xù)推動整合基層監(jiān)督力量，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室，發(fā)揮好村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用。
●從嚴(yán)從實推進高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)，在鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上取得更大成效。
加強政治建設(shè)。一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。
加強能力建設(shè)。加強對政策策略、紀(jì)法規(guī)定、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決“本領(lǐng)恐慌”問題。
加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，以釘釘子精神狠抓工作落實，在過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定和法律法規(guī)，強化內(nèi)部監(jiān)督檢查，自覺接受外部監(jiān)督，抓好系統(tǒng)內(nèi)以案促改，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“廉潔焦作”建設(shè)開啟新征程。
——摘自中共焦作市第十一屆紀(jì)律檢查委員會工作報告
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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堅持政治引領(lǐng)，把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大和十九大以來歷次中央全會精神，跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，用好“五位一體”理論學(xué)習(xí)機制，嚴(yán)格落實第一重要議題制度，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)64次，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
●始終緊盯“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，不斷凝聚全面從嚴(yán)治黨強大合力。
堅持精準(zhǔn)審慎原則，持續(xù)釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”強烈信號，全市共問責(zé)履行責(zé)任不力的黨組織35個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對象782人，通報曝光典型問題32起。
●始終保持政治定力，堅定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案5879件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分6043人，采取“兩規(guī)兩指”或留置措施133人，移送司法機關(guān)106人，其中立案審查調(diào)查縣處級干部151人。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共深化運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理14071人次，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比56.5%、30%、6%、7.5%。
●始終以人民為中心，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實用正風(fēng)反腐實際成效贏得民心。
查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題1143起，處理1785人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分1145人。
查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題334起，處理570人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分162人。
查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題316起，處理347人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分263人，移送司法機關(guān)15人。
重復(fù)信訪舉報量從2018年1242件次減少至2020年197件次。
政法隊伍教育整頓中，立案政法干警196人，處理268人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分138人，移送司法機關(guān)7人。
●始終樹立問題導(dǎo)向，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
連續(xù)五年開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動，共查處形式主義、官僚主義問題586起，處理1033人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分593人，通報曝光393人。
緊盯重要時間節(jié)點和突出問題嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，全市共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題486起，處理629人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分441人，通報曝光312人。
●始終用好巡察利劍，健全完善市縣巡察工作機制，震懾、遏制、治本功能充分彰顯。
堅持政治巡察定位，市本級采取常規(guī)巡察與專項巡察、巡察“回頭看”相結(jié)合的方式開展15輪巡察，巡察市直單位121個；縣（市、區(qū)）巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）101個、縣（市、區(qū)）直單位654個、村（社區(qū)）1980個，首次完成一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋。
市縣巡察共反饋黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題3.24萬個，督促被巡察單位整改問題2.97萬個、上交違規(guī)違紀(jì)資金6500余萬元、建章立制6557項，移交問題線索2678件，處理1294人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分416人。
●始終準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“廉潔焦作”城市品牌不斷擦亮。
連續(xù)四年召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，先后在扶貧、掃黑、教育等多個領(lǐng)域開展以案促改。
我市在省委召開的全省一體推進“三不”深化以案促改工作會議上作了典型發(fā)言，被確定為中央紀(jì)委國家監(jiān)委一體推進“三不”機制定點調(diào)研單位。
連續(xù)五年打造“廉潔從家出發(fā)”品牌，建成市“廉潔從家出發(fā)”示范館、武陟何瑭、溫縣安樂寨、孟州“廉潤初心”等26處家風(fēng)教育基地，成功舉辦兩屆“廉潔創(chuàng)新獎”評選活動，選樹60名先進典型。
●始終堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
市縣兩級如期完成監(jiān)察委員會掛牌組建，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
建立縣級辦案協(xié)作區(qū)制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室建設(shè)，在全市所有村（社區(qū)）創(chuàng)新建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任。
高標(biāo)準(zhǔn)完成中央紀(jì)委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺建設(shè)3項試點任務(wù)，平臺基層版全省首家、處置子平臺全省首批通過驗收，全省平臺建設(shè)觀摩培訓(xùn)班在我市舉辦。
●始終以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，下大力氣把隊伍建強、讓干部過硬，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)水平邁上新臺階。
先后部署開展“全面提升年”“一建設(shè)三提升”“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實”等活動，認(rèn)真抓好“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”“補短板建機制強能力見成效”等工作。
自覺接受外部監(jiān)督，市縣兩級共聘請112名特約監(jiān)察員，對全市監(jiān)察機關(guān)及工作人員開展監(jiān)督。
常態(tài)化開展系統(tǒng)內(nèi)以案促改，對10個縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委和示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督巡察全覆蓋。堅持刀刃向內(nèi)，全市共立案紀(jì)檢監(jiān)察干部29人，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分29人。
5條體會概括黨的紀(jì)律檢查工作經(jīng)驗啟示
●“兩個維護”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本使命，必須堅持旗幟鮮明講政治，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃，時刻對“國之大者”心中有數(shù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，以強有力的政治監(jiān)督，督促廣大黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實到工作上、體現(xiàn)在行動中。
新征程上，只要我們緊跟習(xí)近平總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍，在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)服務(wù)保障的著力點和結(jié)合點，不斷推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化精準(zhǔn)化，就一定能匯聚起全市各級黨組織和黨員干部踐行初心使命、矢志奮力前行的磅礴力量，以黨建“第一責(zé)任”更好引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。
●一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持系統(tǒng)思維、綜合施治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終圍繞重塑政治生態(tài)這個最緊迫、最關(guān)鍵、最突出的政治任務(wù)，正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林，統(tǒng)籌加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有力推動了全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新征程上，只要我們持續(xù)深化標(biāo)本兼治，把懲治的震懾力與制度的約束力、教育的感召力疊加起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，就一定能不斷奪取新時代全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，更好地為焦作現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
●以人民為中心是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的價值取向，必須堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢記民心是最大的政治，緊緊依靠人民開展工作，一切為了人民履職盡責(zé)，加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
新征程上，只要我們更加自覺地把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)肅對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就一定能不斷贏得群眾的信任和支持，持續(xù)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的力量源泉。
●懲前毖后、治病救人是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫方針，必須堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，最大限度激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既堅持鐵腕反腐、從嚴(yán)治吏的鮮明態(tài)度，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)營造了嚴(yán)的氛圍；又認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，抓早抓小、防微杜漸，有效保護了干的熱情。
新征程上，只要我們牢固樹立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，就能用“嚴(yán)管”的外在壓力和“厚愛”的內(nèi)在動力，促進全市各級黨組織和黨員干部在現(xiàn)代化建設(shè)中盡心盡責(zé)、奮勇爭先。
●改革創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的動力源泉，必須堅持在實踐中深化提升、在發(fā)展中破解難題，與時俱進推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣職責(zé)任務(wù)、堅持問題導(dǎo)向、勇于探索實踐，著力解決制約反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的深層次問題，切實清除全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的體制機制障礙，反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效，取得了重要階段性成果。
新征程上，只要我們堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一、固本培元和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，用改革的措施打破瓶頸，用創(chuàng)新的舉措破解難題，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就一定能以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。
7點建議指明全面從嚴(yán)治黨未來著力方向
●自覺肩負(fù)“兩個維護”特殊使命和重大責(zé)任，在保障黨中央重大決策部署貫徹落實上取得更大成效。
突出政治引領(lǐng)，堅守正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實踐。
強化政治監(jiān)督，推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力應(yīng)變局、育先機、開新局。
優(yōu)化政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真履行協(xié)助職能和監(jiān)督專責(zé)，加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實情況的跟蹤檢查，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。
●以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念打造“廉潔焦作”，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)上取得更大成效。
始終保持高壓態(tài)勢、懲治力度。針對新時代現(xiàn)代化建設(shè)實際，具體研判腐敗風(fēng)險點，嚴(yán)查政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題。
持續(xù)深化以案促改、以案促治。做好案件查辦“后半篇文章”，將個案查辦與加強制度建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，統(tǒng)籌推動監(jiān)督、懲處、治理與教育一體貫通。
涵養(yǎng)廉潔文化、健全廉潔機制。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀(jì)律作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育、警示教育。
●堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，在鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果上取得更大成效。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，保持定力，久久為功，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持續(xù)糾治“四風(fēng)”、樹立新風(fēng)。
鍥而不舍抓好對中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神落實情況的監(jiān)督檢查。堅守重要節(jié)點、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)長期監(jiān)督、露頭就打；對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義，抓住本質(zhì)、時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。
開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼@黨政機關(guān)“過緊日子”和杜絕餐飲浪費等問題，開展專項監(jiān)督檢查。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)發(fā)力糾治公職人員在市場準(zhǔn)入、招商引資、證照審批頒發(fā)審驗等環(huán)節(jié)存在的消極應(yīng)對、冷硬橫推、效率低下等“中梗阻”問題。圍繞為基層減負(fù)，督促相關(guān)部門建立長效機制，防止不顧實際亂加碼、亂作為。
持續(xù)健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持邊查處問題、邊整改問題、邊完善制度、邊促進治理，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，研究分析癥結(jié)，提出意見建議，推動相關(guān)部門既形成管長遠(yuǎn)、固根本的制度機制，又狠抓制度落實、規(guī)范權(quán)力運行。
●積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，在持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)上取得更大成效。
監(jiān)督推動惠民政策落地見效。聚焦黨中央惠民富民、共同富裕政策落實情況跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，常態(tài)化懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。
源頭治理群眾身邊“微腐敗”。強化對基層小微權(quán)力監(jiān)督，穩(wěn)步推進市縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)和應(yīng)用管理，探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督。
●更好發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，在推動新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。
堅持政治定位，提升巡察精準(zhǔn)性。按照“三個聚焦”要求，緊扣“國之大者”，立足我市“十四五”重點任務(wù)和轉(zhuǎn)型升級、疫情防控、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，開展常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察。
堅持問題導(dǎo)向，提升巡察實效性。堅持有形覆蓋、有效覆蓋相統(tǒng)一，加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對重點部門、重點領(lǐng)域開展提級巡察、交叉巡察。
堅持系統(tǒng)觀念，提升巡察聯(lián)動性。持續(xù)完善巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等協(xié)作配合機制。
堅持依規(guī)依紀(jì)依法，提升巡察規(guī)范性。加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)，加強巡察干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，加強巡察制度建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提升巡察工作規(guī)范化法治化水平。
●堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大成效。
健全完善監(jiān)督體系。在內(nèi)部貫通上，促進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全“室”“組”“巡”“地”協(xié)作聯(lián)動機制；在外部銜接上，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動功能，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
提升監(jiān)督治理效能。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動、一體落實。
推動監(jiān)督下沉落地。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，持續(xù)推動整合基層監(jiān)督力量，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室，發(fā)揮好村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用。
●從嚴(yán)從實推進高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)，在鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上取得更大成效。
加強政治建設(shè)。一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。
加強能力建設(shè)。加強對政策策略、紀(jì)法規(guī)定、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決“本領(lǐng)恐慌”問題。
加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，以釘釘子精神狠抓工作落實，在過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定和法律法規(guī)，強化內(nèi)部監(jiān)督檢查，自覺接受外部監(jiān)督，抓好系統(tǒng)內(nèi)以案促改，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“廉潔焦作”建設(shè)開啟新征程。
——摘自中共焦作市第十一屆紀(jì)律檢查委員會工作報告
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