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府院聯動為生態環境保護注入司法力量

2021-6-4 11:02:26    來源：焦作晚報

    6月3日，市中級人民法院聯合市人民檢察院、市生態環境局召開焦作市“推進府院聯動機制、共同保護生態環境”新聞發布會，向社會各界通報我市生態環境保護司法、檢察、行政執法相關工作的開展情況，發布我市生態環境領域的司法、檢察、行政執法典型案例。

    全市法院以共創、共建生態環境和資源司法基地為切入點，聯合各縣、市、區政府，掀起了強化生態文明建設司法保障的高潮。全市兩級法院聯合地方政府、相關機構、科研院校建起了“一個中心、一個示范林、七個基地”。

    市中院還積極參與我市多個地方立法和政策性文件的制定、修訂工作，把成熟的司法經驗融入其中，為我市生態文明法治體系建設提供了司法支持，并與市檢察院、市生態環境局建立了常態化工作聯動機制，信息共享暢通無阻，業務交流一步到位，成為我市府院聯動工作機制的一項重要工作。

    全市法院還充分發揮審判職能作用，嚴厲打擊破壞生態環境犯罪，維持生態環境行政秩序和民事權益。2018年以來，全市法院共審理破壞環境資源刑事案件167件，對189名被告人追究刑事責任，判處罰金700余萬元；共審理涉及環境資源保護行政機關的行政訴訟和非訴執行案件240余起；共審理涉及居住環境、農林水利資源的民事糾紛案件15件，依法支持了10名當事人的訴訟請求，有力地震懾了危害生態環境的犯罪分子，化解了一批生態環境行政糾紛，對北山治理、藍天保衛、美麗焦作建設提供了強有力的司法保障。

    全市檢察機關持續開展河湖“清四亂”、城市黑臭水體整治、大運河保護、“公益訴訟守護美好生活”等環資領域專項活動，助力打好污染防治攻堅戰，切實加強我市生態環境和水資源保護。充分發揮檢察公益訴訟職能作用，積極幫助行政機關解決僅憑行政手段難以解決的環境治理難題，助力打好河湖“清四亂”殲滅戰。

    不斷擴大司法協作“朋友圈”。市檢察院聯合市河長辦共同出臺了《關于建立“河湖長+檢察長”聯動協作機制促進河湖生態環境保護工作方案》；建立信息共享機制，對檢察機關、河長辦在河湖保護領域的重要工作信息及時互通，執法辦案信息及時共享；建立聯動協作配合制度，對違法情形嚴重、具有較大社會影響的涉水犯罪案件，上級領導交辦、督辦的重大案件開展聯合檢查和執法。

    堅持訴前程序與提起訴訟并重，追償損失與修復治理并重，治標與治本并重。2018年以來，全市檢察機關積極穩妥開展公益訴訟檢察工作，共發現生態環境和資源保護領域公益訴訟案件線索455件，立案365件，通過訴前程序辦理281件，行政機關糾正違法或履行職責244件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件；植補生態公益林1公頃，督促清理被污染水源地面積7.53公頃，保護耕地10.33公頃，督促清除、處理生活垃圾62242噸、固體廢物25695噸；清理污染和非法占用的河道72公里，向污染企業和個人索賠環境損害賠償金1771.341萬元。

    市生態環境局的環境執法隊伍圍繞污染防治攻堅目標任務，立足執法職責，堅持問題導向，突出工作重點，積極擔當作為，全力助推打好打贏全市污染防治攻堅戰，全市環境執法工作成效顯著。

    該局執法大隊根據大氣攻堅部署，結合季節性、區域性、行業性污染特點，適時開展專項執法檢查。今年年初以來，該局執法大隊組織核查黃河干流點位639個，發現存在的環境問題43個，目前22個問題已整改到位；組織核查黃河流域在冊企業3983家，對檢查發現的432個一般問題進行整改落實，對4個違法問題進行立案查處。

    該局聚焦執法辦案源頭、過程、結果等關鍵環節，嚴格實行政執法“三項制度”，出臺案件辦理內部審核辦法、案件辦理程序等相關規定，規范執法辦案流程，加強辦案力度，提升辦案質量，推進全市環境執法公開透明、規范有序、公平高效。

（記者楊珂）

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