著力營造法治化營商環(huán)境
朱同杰
朱同杰
更新時間：2024-4-18 15:32:01 來源：焦作日報
新聞專題制作
習近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境。”全面依法治國內(nèi)在包含創(chuàng)造、優(yōu)化法治營商環(huán)境。全面深化改革開放要納入法治化軌道，營造法治化營商環(huán)境也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展題中應有之義。
營造法治化營商環(huán)境，科學立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟職能的制度性安排和權威性表達，具有穩(wěn)定性和可預期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。優(yōu)化法治營商環(huán)境，應建立多層次、立體化、基于新時代社會主義市場經(jīng)濟體制特點，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當前我國基本建立了以優(yōu)化營商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化健康環(huán)境立法體系。針對營商環(huán)境中的特別事項，中共中央、國務院和相關部門發(fā)布專門意見。這些立法和制度安排為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實的法治保障。只有繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。
嚴格執(zhí)法是關鍵。沒有嚴格執(zhí)法，就沒有法治政府，也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。優(yōu)化法治營商環(huán)境，各級政府要做到法定職責必須為、法無授權不可為。在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面打造公平競爭環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間，保證執(zhí)法不越位、不錯位、不缺位，同時克服選擇性執(zhí)法與運動式治理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實行精準高效監(jiān)管，暢通互動渠道，為各類市場主體營造良好監(jiān)管環(huán)境。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權的最后一道防線。司法公平公正，管理產(chǎn)權的所有者就會安心放心，市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力就能更加強勁。通過公正司法，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權。財富安全感是優(yōu)化營商環(huán)境的應有之義。司法機關必須平等公正保護各類投資者合法權益，讓各類市場主體真切感受到公平正義就在身邊。
良好的營商環(huán)境，守法也是關鍵一環(huán)。守法者越來越多，違法者就會越來越少，社會環(huán)境就會清朗干凈，營商環(huán)境也必然是清朗的。要營造全民守法的法治氛圍，讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
習近平總書記強調(diào)：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”誰擁有良好法治營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢，就能促進經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展。要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，使全民守法，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境。”全面依法治國內(nèi)在包含創(chuàng)造、優(yōu)化法治營商環(huán)境。全面深化改革開放要納入法治化軌道，營造法治化營商環(huán)境也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展題中應有之義。
營造法治化營商環(huán)境，科學立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟職能的制度性安排和權威性表達，具有穩(wěn)定性和可預期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。優(yōu)化法治營商環(huán)境，應建立多層次、立體化、基于新時代社會主義市場經(jīng)濟體制特點，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當前我國基本建立了以優(yōu)化營商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化健康環(huán)境立法體系。針對營商環(huán)境中的特別事項，中共中央、國務院和相關部門發(fā)布專門意見。這些立法和制度安排為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實的法治保障。只有繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。
嚴格執(zhí)法是關鍵。沒有嚴格執(zhí)法，就沒有法治政府，也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。優(yōu)化法治營商環(huán)境，各級政府要做到法定職責必須為、法無授權不可為。在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面打造公平競爭環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間，保證執(zhí)法不越位、不錯位、不缺位，同時克服選擇性執(zhí)法與運動式治理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實行精準高效監(jiān)管，暢通互動渠道，為各類市場主體營造良好監(jiān)管環(huán)境。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權的最后一道防線。司法公平公正，管理產(chǎn)權的所有者就會安心放心，市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力就能更加強勁。通過公正司法，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權。財富安全感是優(yōu)化營商環(huán)境的應有之義。司法機關必須平等公正保護各類投資者合法權益，讓各類市場主體真切感受到公平正義就在身邊。
良好的營商環(huán)境，守法也是關鍵一環(huán)。守法者越來越多，違法者就會越來越少，社會環(huán)境就會清朗干凈，營商環(huán)境也必然是清朗的。要營造全民守法的法治氛圍，讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
習近平總書記強調(diào)：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”誰擁有良好法治營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢，就能促進經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展。要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，使全民守法，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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