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關注糧食安全 推進鄉村振興
□賀雨生

2022-5-27 10:05:41    來源：焦作日報

　　我們黨歷來重視“三農”問題，“三農”工作是全黨工作的重中之重，鄉村振興是新時代黨的一項基本戰略。習近平總書記站在全局、歷史的高度指出：民族要復興，鄉村必振興。農業居于國民經濟的基礎地位，夯實農業基礎是鄉村振興的產業依托。鄉村振興必須圍繞農業做文章，其中糧食生產為主體。
　　要正確認識和處理糧食生產的戰略和戰術問題。習近平總書記強調，糧食多一點少一點是戰術問題，糧食安全是戰略問題。我們不僅要高度重視糧食安全這一戰略問題，也要重視糧食產量這一戰術問題。首先，糧食產量多一點少一點，不影響大局，但產量的減少達到一定程度，就會演變為關系國計民生、社會穩定以及在心理上存在級差效應的社會恐慌的戰略問題。守住18億畝耕地紅線，正是基于這樣的考慮。“把中國人的飯碗牢牢端在自己的手里”，農村工作者應站位在這樣的高度，認識和處理保護基本農田的問題。過去有的地方盲目發展經濟，單純招商引資，實際效果如何且不論，但破壞的農田、污染的環境等很難在短期內以較小代價修復，有的甚至造成永久性損害。現在，個別地方個別人仍然存在“思想重視，落實靠后，一切為發展經濟讓路”的狹隘觀念和做法，這屬于犯了短視、偏視的毛病。須知，18億畝耕地并不是一大整塊沃野平川，而是由為數眾多的地方總計出來的。假使今天你暗作他用，明天我挪占一點，后天他再開發一點，長此以往，國家糧食安全戰略豈不落空？關于城鄉一體化的提法，有人片面理解為城市化。筆者認為城市化應該有個邊界，鄉村應保持和還原鄉村的本色和風貌。城鄉如何融合需要探索和創新。鄉村應當立足糧食生產（指糧食主產區），緊緊圍繞農業做文章，在這一基礎上逐步推進住房、交通、教育、醫療、衛生、康養、文體、休閑、社區服務等方面的城鄉差別扁平化和城鄉一體化，形成城鄉各具特色和功能又相互支持聯動的融合發展格局。其次，國泰民豐是悠悠千年期盼，糧食增產增收是黨和人民包括農業科技工作者的共同心愿。然而，自然以及人為因素的作用和影響往往不可預估，糧食生產必然會發生波動。積極應對異常天象、采取措施防災減災、保障糧食生產在安全戰略上可依托，在任何時候、任何情況下都是各級黨委、政府的重大責任和義務。第三，糧食安全不僅是一定量的動態平衡，而且可以延伸至土壤安全、氣象安全、農資安全，還包括種子安全、品類安全、品種安全、品質安全，以及從種到收的過程安全，收儲、加工、運輸等環節的安全，每個環節和過程都不應被忽視。這里也就提出來農業產業化高質量發展的問題，而這一問題的解決，也就意味著在糧食產業領域的現代化。
　　因此，應著眼于大局，站位于糧食安全戰略，著手解決戰術方面的問題。管宏觀管長遠的制度、政策及政策性規定、意見等，應發揮指導、統籌、協調作用。例如，由于農業的比較效益較低，需要建立某種轉移支付制度和渠道，優化農資供應及補貼，建立和實施合理的利益評價導向和補償機制。相信，在黨的堅強領導下，牢固樹立大農業的整體長遠系統觀，牢牢把握住糧食安全主動權，農業基礎地位會越來越鞏固，農業現代化必將實現，鄉村振興必將如期達致。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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