近悅遠來 魅力盡展——許昌城市宜居度排名全省首位的背后
更新時間：2024/11/29 9:41:32 來源：大河網-河南日報
□本報記者 王平
11月23日，素有“河南社會治理晴雨表”之稱的《河南社會治理發展報告（2024）》在鄭州發布，許昌宜居度綜合得分居全省首位，獲得感指數、城鄉居民幸福感得分位列全省第二，數字政府建設、營商環境指數排在全省前列。
從一個遠近知名的缺水城市，“變身”全省首個“國家水生態文明城市”；從中原腹地躍升出“中國商超界天花板”胖東來，帶動全市文旅經濟井噴式發展；從城區創建到城鄉統籌、全域創建，讓城市與鄉村美美與共……在這座清流環繞、綠蔭覆蓋、花開四季的城市，一次次美麗蝶變的背后，是崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的理念彰顯。
“人民城市人民建，人民城市為人民。”許昌市委書記史根治說，許昌始終踐行以人民為中心發展思想，堅持生態優先、協調發展、共建共享，更好地滿足人民對美好生活的向往。
城之韻——浸綠染碧，舒展生態畫卷
陽光下的飲馬河，碧水盈盈，蘆葦叢叢，幾只野鴨在清澈的河水中歡快游動，沖淡了都市喧囂，盡顯自然和諧。
“水的世界，樹的海洋，花的故鄉，鳥的天堂。”如今，優良的生態環境足以讓許昌人引以為傲。一株株樹木、一塊塊綠地、一座座公園，正不斷點綴、疊加、融合，構織成城市的綠色生態肌理。
水是城市的眼睛。過去曾是許昌最大的短板和瓶頸的水資源，如今卻成為許昌的魅力所在、優勢所在、希望所在。
40年前，許昌曾被列為全國40個嚴重缺水的城市之一，“半夜排隊接水，上班拎壺蹭水”，是許多“老許昌”忘不了的“苦日子”。轉機發生在10年前，許昌抓住南水北調中線工程穿境而過的重大機遇，啟動實施總投資81億元的56項水系建設示范工程，逐步形成了以110公里環城河道、5個城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環一水潤蓮城”的水系新格局。一個干渴的北方內陸城市，變成了一個“每天在水聲中醒來的城市”。
在寸土寸金的許昌城市中軸線上，面積3300畝的中央公園成為許昌市民休閑娛樂的好去處。69歲的曹德民每天最大的樂趣，就是在這里的清幽環境中散步。他把這種愛好稱為“洗肺”。
許昌市民“洗肺”的場所目前星羅棋布。全市已建成逾200個口袋公園、游園和廣場，人均公園綠地面積16.4平方米。近百萬畝花木林海，構成了風景宜人的“森林氧吧”，實現了“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”。
建綠色機制，許昌出臺生態文明建設專項評價考核辦法，實行綠色發展一票否決制；護綠色環境，許昌連續多年在全省實行最嚴格水資源管理制度考核中排名前列；倡綠色生活，綠色交通在城市交通中的出行分擔率超過70%……
49歲的市民郭愛蓮現在喜歡在微信朋友圈里秀許昌美景，如詩如畫的景色總能引來密密麻麻的點贊。他說：“許昌環境真好，城市真美，生活在這里，真是一種幸福！”
城之美——“繡花”功夫，打造生活樂園
一座宜居之城，既是“建”出來的，又是“管”出來的。
以創建提質為抓手，許昌樹起了城市管理的全省標桿——
在精細化上“地凈如洗”。許昌開展環境衛生清潔行動，不斷提高城市道路保潔水平，成為全省唯一的“城市環境衛生管理工作示范市”。
在智能化上“高效簡凈”。189平方公里城區被劃分為1605個單元網格、上百個工作網格，年均受理與群眾生活密切相關的各類城市管理事項20多萬件，是全省首個“數字化城市管理示范城市”。
在垃圾資源化上“吃干榨凈”。在許昌，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，獲得全國再生資源利用領域唯一的“中國人居環境范例獎”。
城市之美，既在于“顏值”，更在于“智慧”。
許昌市抓住躋身第二批國家智慧城市試點的機遇，綜合運用新一代信息技術，由數字化城管向建設智慧城市提升。
數據資源，全面整合。許昌市建成投用全省第一家政務云計算中心，匯聚全市60多個部門的上億條數據，涵蓋了公共安全、政務、醫療、文化教育等各方面的智慧應用，實現了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。
智慧管理，全域覆蓋。許昌市推進智慧管理向各行業、各領域延伸，設置河流水質自動監測站8座，建成大氣監測微型空氣站50多個，585個單位和小區的4900余臺電梯建起了應急救援系統，編織起了一張全方位、多領域的城市管理大網。
許昌，正從環境優美的生態家園邁向近悅遠來的生活樂園。
城之融——統籌城鄉，增強發展動力
打造“宜居之城”，絕非局限于城區，而是形成城鄉統籌、協調發展的大格局。
許昌市被國家發展改革委等18個部門聯合確定為國家城鄉融合發展試驗區以來，積極推進城鄉基礎設施一體化發展，加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平，同時大力提升農村教育、醫療、養老等公共服務水平，推動城鄉基本公共服務均等化。
在鄢陵縣大馬鎮屈崗村，映入眼簾的是干凈整潔的道路、粉墻黛瓦的庭院、花香四溢的游園、設施齊全的文化廣場，還有街角處一字排開的分類垃圾箱……
像屈崗村一樣，許昌市為2000多個行政村（社區）配齊了保潔員和保潔設備，為每個鄉（鎮、街道）配備垃圾轉運車輛，探索形成了垃圾處理全填埋、全運走、全消化的“三全模式”，有效解決了農村“垃圾咋處理”難題。
鄉村振興，離不開產業振興；美麗鄉村，離不開產業帶動。許昌市以美麗鄉村建設為載體，因地制宜，突出特色，精準施策，使美麗鄉村建設“有特色、有文化、有依托”。
以旅游對接傳統。許昌市將改造村莊和保護傳統文化相結合，使美麗鄉村旅游串點成線、連線成片、集片成群，先后打造了許昌城區至神垕古鎮等10條旅游線路，并對確定的雷洞村、扒村、山底吳村等試點村莊進行重點包裝，將自然環境和人工痕跡巧妙融合，通過保護性開發，實現傳統村落文化的“活態”傳承。
“不僅城市要宜居，鄉村也要宜居。”史根治說，解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題，是城市發展必須跨越的關口。許昌市將進一步加大統籌城鄉發展力度，推動全域宜居、全域美麗。
城之魅——以人為本，推動共建共享
惠民生，群眾反映強烈的問題聲聲入耳；補短板，居住、養老、就業等公共服務類建設項目紛紛上馬……許昌以人為本，持續增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
便捷生活圈，圈出幸福感。從許昌任何一處居民小區出來，不出15分鐘，市民都能找到健身休閑的免費場所，這是家門口的“15分鐘健身圈”；高標準建成覆蓋城區的養老服務中心和托老站，打造出“15分鐘養老服務圈”……
城市微改造，家園更美好。許昌是全國首批15個老舊小區改造試點城市之一，通過實施以“四改一增”工程為抓手的城市“微改造”，闖出了一條老城更新的新路子，讓20多萬老舊小區居民受益。
民生無小事，枝葉總關情。許昌市堅持以人為本理念，每年財政累計投入民生領域資金逾200億元，民生財政支出占一般公共預算支出70%以上，發展更有質感。
史根治說，許昌市統籌推進文明城市創建與百城建設提質，做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城等文章，切實解決群眾反映強烈的出行難、就醫難、上學難等“城市病”，讓城鄉基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，人居環境明顯改善，綜合承載力、輻射力明顯增強。
在追求高質量發展的征程中，許昌讓城市既有美麗“面子”又有幸福“里子”，讓人民群眾生活更加和諧、美好。
短評
宜居之城更出彩
□許言
“城，所以盛民也。”一座有吸引力的城市，必然是宜居、宜業、宜人的品質之城。
宜居度拿下全省桂冠，許昌的基礎和底氣來自哪里？
底氣來自外在的“高顏值”。“五湖四海畔三川、兩環一水潤蓮城”的優美環境，讓許昌獲得“水的世界，樹的海洋，花的故鄉，鳥的天堂”美譽；高效便捷的生活服務網絡，形成了15分鐘健身圈、醫療服務圈、智慧閱讀圈和養老服務圈，也“圈”出了市民的獲得感和幸福感……
底氣來自內在的“好氣質”。宜居之城建設，離不開文明“軟實力”作為“硬支撐”。自2001年踏上文明創建之路以來，歷屆許昌市委、市政府堅持以人為本，惕厲自省，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，三度蟬聯全國文明城市等“國”字號城市名片。對胖東來式服務理念的大力推崇和提倡，彰顯精細化、智慧化、溫情化的執法細節，讓城市管理更加精準科學。
百尺竿頭，更進一步。今朝，秀外慧中的許昌人正以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，全力打造中原大地的一顆璀璨明珠，濃墨重彩描繪出“城市向新、生活向上”的錦繡畫卷。
