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黨建引領高質量發展的“龍泉模式”——武陟縣龍泉街道抓黨建促發展的創新實踐

2021-8-19 10:08:38    來源：焦作日報

　　編者按

　　去年以來，武陟縣龍泉街道把高質量黨建與高質量發展緊密結合，積極探索非公黨建與服務發展、社區黨建與基層治理、農村黨建與鄉村振興相融合的創新之舉，各項工作加速推進，經濟社會發展又快又好，黨建引領高質量發展的“龍泉模式”及經驗，值得學習和借鑒。

　　如何使高質量黨建與高質量發展深度融合？武陟縣龍泉街道創新實施“一個堅持、三個聚焦、三個龍泉”建設工程，堅持黨建引領高質量發展，非公黨建聚焦服務發展，社區黨建聚焦基層治理，農村黨建聚焦鄉村振興，傾力建設魅力龍泉、實力龍泉、活力龍泉，形成了獨具特色的黨建引領高質量發展的“龍泉模式”。

　　去年，面對新冠肺炎疫情大考，該街道交出了出彩答卷：完成一般公共預算收入1.4278億元，超收額位居全縣第一；新增“四上企業”入庫11個，核審備億元以上項目24個，位居全縣第一。今年上半年，該街道經濟發展更快更好，完成一般公共預算收入0.9575億元，同比增長27.4%；新建開工項目17個，其中億元以上項目5個、竣工項目6個。

　　特別在今年突如其來的汛情、疫情面前，該街道聞“汛”而動、戰“疫”前行，930多名黨員干部，分包企業、社區、農村，戰斗在防汛救災、恢復重建、疫情防控一線，保證了集聚區企業不停產、商圈經營戶不停業、轄區生產生活秩序井然和人民群眾生命財產安全。

　　“黨建是綱，發展就要舉一綱而張萬目。”龍泉街道黨工委書記譚愛梅說，“只有把黨建與高質量發展緊密結合起來抓，抓具體、抓深入，高質量發展才有保障。”

　　補短板

　　非公黨建聚焦服務發展

　　今年七一前后，53家非公企業和1200名黨員干部參加了“我心向黨、爭做標兵”的紅歌向黨、集中宣誓、紅色觀影等活動，激發了非公黨員干部“學黨史、辦實事、謀振興”的活力，這是該街道非公黨建引領高質量發展的一個縮影。

　　為夯實非公黨建“壓艙石”，該街道根據非公企業多、流動黨員多、基層組織少、活動陣地少的實際情況，結合“萬人助萬企”活動，多措并舉確保“非公經濟組織發展到哪里，黨建工作就跟進到哪里”。目前，該街道所轄非公企業已發展黨組織32個、黨員376人，高標準建設非公黨建綜合體、流動黨員生活館3個，非公黨建基本實現了“企業有專干、黨員有組織、活動有陣地”全覆蓋，流動黨員“流動不流失、離鄉不離黨、爭上先鋒崗”。

　　武陟城區有一個以非公經濟為主體的大型綜合農產品集散地，店鋪林立，人流如織。該街道投資50萬元，在這里建了一個由社區、徽商產業園、龍頭企業組成的“紅色商圈黨建聯盟”，共駐共商，共建共享，互融互促。龍泉街道黨工委副書記宋小戰說：“黨建聯盟的建立，夯實了商圈黨建工作，解決了黨員無組織、活動無陣地的問題，引領了非公經濟高質量發展！”當前，新冠肺炎疫情卷土重來，商圈黨建聯盟廣大黨員干部戰“疫”前行、科學應對，一手抓市場防疫，一手保農產品供應，商圈交易額不降反升。

　　由于轄區非公企業多，該街道就投資120余萬元在工業集聚區打造了集政治生活體驗、黨史學習教育、社區便民服務、人才交流服務等功能于一體的黨建綜合體和流動黨員政治生活館，目前可覆蓋500多家非公企業及上千名流動黨員。

　　在這里，該街道還專門成立了為非公企業服務的辛莊社區和南賈社區，選派18名專職“企業服務官”，為非公企業提供黨建指導、證照辦理、糾紛調處、人才招聘等服務；從街道、社區選派“黨建指導員”，分包聯戶聯片，為非公經濟黨建提供指導和服務。

　　今年上半年，該街道在非公黨建綜合體開展黨建聯盟活動30多次，組織黨史知識競賽12次，60家企業和1200名黨員積極參與；與企業、人社部門聯合發布企業信息15次，舉辦招聘會3場，開展“送政策進企業”活動5次；開展政法護航行動，大力解決“急難愁盼”問題，營造了良好的發展環境。

　　非公黨建啟動了“發展引擎”。今年年初以來，在汛情、疫情疊加的嚴峻形勢下，該街道非公經濟產值和銷售收入逆勢上揚，實現大幅增長。

　　強弱項

　　社區黨建聚焦基層治理

　　社區是社會的“細胞”，構建和諧社會，基礎在社區，關鍵在黨建。

　　為織密黨建網絡，該街道在轄區6個社區成立了71個樓院黨小組，推選設立56個黨群協商會和360個“黨員中心戶”、404個“紅色樓棟長”，實現了社區黨組織全覆蓋，在社區筑牢了“紅色根基”。

　　三郭社區為強化黨建引領作用，成立了13個黨小組、12個黨群協商會，選舉樓院“黨員中心戶”49個、“紅色樓棟長”48個；109名黨員志愿者全部深入到各樓院，深度參與社區治理；構建以社區黨組織為核心的“一核多點”網絡組織體系，在5個網格建立樓院黨建陣地，實現了黨建工作與社區治理的深度融合。

　　在社區黨建與“幸福+”工程深度融合中，該街道堅持以人民為中心，在各社區普遍建立了社區黨建、便民服務、文體活動、志愿者服務、社區綜治等七中心，確保黨員干部和社區居民學習有場所、活動有陣地、干事有舞臺、辦事有地方。惠農苑小區把便民服務陣地延伸到樓院，投資6萬元建成黨建服務站、黨群協商議事廳、多功能黨員活動中心和樓院黨建廣場，打通了服務居民的“最后一公里”。

　　三郭社區為實現功能更集聚、服務更便民，投資120萬元打造了高標一流的集社區黨員活動中心、黨群服務之家、老年人“紅色港灣”、喜馬拉雅“有聲圖書館”、政法護航工作站、兒童娛樂園等平臺于一體的社區黨建綜合體。比如，老年人在這里的“紅色港灣”既能下棋、看書、看電影，還能喝茶、吃飯、練書畫，幸福指數持續提升。

　　在社區黨建與樓院管理深度融合中，該街道創新“黨建+樓院”模式，以社區牽頭抓總，黨群協商會和黨小組成員、居民代表共同參與，協調處理樓院居民反映的民生問題，逐步實現了小區樓院居民自治。今年年初以來，該街道共為68個樓院解決問題345個，化解矛盾糾紛6起，為39個老舊小區施劃消防通道線，讓出“生命通道”。直屬庫家屬院黨小組、黨群協商會，組織居民代表實行社區自治，籌資3萬余元對小區門禁、監控、照明等設施進行配備和完善，并成立自愿服務隊，每周對小區環境衛生進行集中整治，有效解決了車輛“橫沖直撞”“亂停亂放”等問題。

　　社區黨建聚焦基層治理，為居民帶來實實在在的好處。今年上半年，在“學黨史、辦實事、謀振興”活動中，街道、社區干部集中解決群眾“急難愁盼”問題161個；啟動了沁花園、勁牛小區等10個老舊小區改造工程，改造面積達6.67萬平方米，惠及群眾558戶；完成戶廁改造242戶，修整排污管網8000多米，清理垃圾4200立方米。

　　筑堡壘

　　農村黨建聚焦鄉村振興

　　實施鄉村振興，關鍵在黨建。去年以來，龍泉街道把農村黨建與鄉村振興緊密結合，打出了一套“組合拳”。

　　該街道打造了北賈村“黨史館+村史館”、皇樹村“鄉愁記憶館”、西小莊村“脫貧攻堅文化館”、南賈村“黨風廉政教育館”等紅色堡壘系列農村黨建綜合體。

　　此外，該街道利用村“兩委”換屆契機，為9個村選出“好班子”；在9個村成立了251人參加的“五創三治+鄉村振興”黨群協商小組；與9個村簽訂了總合同5億多元的鄉村振興建設農村環境綜合整治工程項目協議，全面開展農村環境大整治、大提升；聯合縣農商行舉辦“黨建+金融”助力鄉村振興活動，為135家農戶貸款1620萬元。

　　黨建“核動力”成為鄉村振興“新引擎”。該街道各村的村容村貌從“面子”到“里子”全面提升，去年投資350萬元新修村級道路6.2公里，整修“四好農村路”8.5公里；拆除私搭亂建和殘垣斷壁39處，涂白墻體2.2萬平方米，配備垃圾轉運箱32個，投放環保垃圾桶100多個；新建了東馬曲、郭堤、南賈、西小莊村文化活動廣場，北賈、東馬曲、荊辛莊幼兒園和荊辛莊慈善幸福院，完成戶廁改造1248戶；投資1500萬元建成集康養、醫養、護養為一體的北賈養老綜合服務中心。

　　產業發展從“點上”到“面上”全面開花。北賈村通過集體經濟股份合作社，投資6000萬元建設集餐飲、娛樂、酒店、商超為一體的商業綜合體項目，增加了就業崗位，帶領群眾增收致富。西小莊村借助集聚區平臺資源讓100多名村民實現了就業，每人年收入三四萬元。南賈村流轉灘區土地約466公頃，與河南武供電子商務公司深度合作建設河南龍泉農業店商產業園，發展“四大懷藥”種植加工，增加了群眾和村集體收入。

記者 楊仕智

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