拼服務就是拼發(fā)展——焦作“萬人助萬企”啟示錄
更新時間：2024/5/14 16:05:55 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
萬人助萬企，服務零距離。
時序初夏，省會鄭州傳來喜訊：在全省持續(xù)深入開展的“萬人助萬企”活動中，我市榮獲優(yōu)秀省轄市稱號。
服務企業(yè)，貴在精準；服務企業(yè)，要在高效；政企同心，同頻共振。近年來，我市依托資源稟賦與基礎優(yōu)勢，以“萬人助萬企”為抓手，突出服務企業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)并重，建機制，促創(chuàng)新，育企業(yè)，強產(chǎn)業(yè)，激活力，提信心，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
去年，全市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平、位居全省前列，經(jīng)濟綜合競爭力居全省第五位，在全國資源枯竭城市轉型績效考核中榮獲優(yōu)秀。
完善服務機制，提升助企質效
營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是驅動力。
幫企業(yè)“克難”，為產(chǎn)業(yè)“蓄能”，助發(fā)展“提速”。我市創(chuàng)新建立服務企業(yè)專項工作機制，每月一次調度會、每季度一次推進會，每周工作例會，市委、市政府主要領導雷打不動。研究解決各類重點難點問題，我市形成了一周一碰頭、一月一調度、一季度一推進的常態(tài)化工作制度。
總投資108億元的大咖夢工廠項目電力容量不足，市級領導為此多次牽頭召開工作例會，統(tǒng)籌協(xié)調市工信、發(fā)改、河務、供電等單位共同辦理，在一月時間內(nèi)，23公里高壓線纜過博愛、跨沁河，全線貫通。項目當年開工、當年投產(chǎn)。多氟多董事長李世江說，“萬人助萬企”是思想解放運動，是效能革命。營商環(huán)境的持續(xù)改善，讓企業(yè)深切地感受到企業(yè)發(fā)展迎來了又一個春天。
我市完善產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng)新等8個助企強鏈專班，1463名助企干部包聯(lián)2425家企業(yè)，大走訪、大排查、大整改，服務企業(yè)“百日攻堅”，把脈問診、對癥開方，強化問題收集、排查、梳理、交辦、銷號工作閉環(huán)管理，專業(yè)專職，問題精準高效解決。針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息不對稱、對接不暢等問題，我市創(chuàng)新開展“產(chǎn)銷月月行”對接培育行動，建立配套需求、合作意向、斷鏈斷供風險清單，推動鏈主企業(yè)與優(yōu)質中小企業(yè)加強信息互通、訂單共享、產(chǎn)能對接，產(chǎn)銷合作簽約24.75億元。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，市場主體不可缺少。部門，誰來牽頭？這些問題不同程度困擾著企業(yè)。為解決這些難題，我市創(chuàng)新思維，敢為人先，依托“企業(yè)紓困360”平臺，在全省首家建成“萬人助萬企”線上總調度室，集中開展企業(yè)問題線上梳理、調度、紓解、反饋、評價等工作，最大程度、最快時間為企業(yè)紓困解難，問題解決率100%。走進市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，但見“企業(yè)紓困360”平臺前臺受理處秩序井然，直接溝通有平臺，訴求反映有渠道，問題紓解有機制，優(yōu)化服務有效能。
我市在全省率先搭建惠企政策免申即享平臺，建立惠企政策免申即享機制，做到惠企政策“一網(wǎng)集成”、政策找企“一鍵匹配”、資金兌付“一站直達”，累計為企業(yè)減稅降費及退稅緩稅緩費91.2億元，發(fā)放各類獎補資金3.83億元、惠及企業(yè)4070家。
創(chuàng)新為要，撬動發(fā)展新動能
強鏈興鏈的關鍵，是科技創(chuàng)新。
我市堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善主體培育、創(chuàng)新平臺、成果轉化、人才引育四個體系，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第四位。完善主體培育體系，我市大力實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動，遴選入庫104家科創(chuàng)型種子企業(yè)，認定國家高新技術企業(yè)474家、居全省第六位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長53.2%、居全省第一位。
堅持需求導向、產(chǎn)業(yè)導向、未來導向，我市緊密跟進全省實驗室體系重塑，系統(tǒng)布局市級重點實驗室體系，創(chuàng)成2家省級產(chǎn)業(yè)研究院和4家省級中試基地，12家市重點實驗室揭牌運行。立足氟基新材料重大需求，我市致力于氟基新材料產(chǎn)業(yè)原始性創(chuàng)新和關鍵技術突破，多氟多新材料與清華大學共建氟基新材料聯(lián)合研究中心，以項目為基礎開展聯(lián)合科技攻關，開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備、新技術、新工藝及新應用，著力解決材料合成及應用方面的共性難題和技術瓶頸，加快構建新型產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺。
以推動科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力為引領，我市深入開展院（校）地合作，積極推動與河南理工大學融合發(fā)展，加強與清華大學、中科院等高校院所合作，技術合同成交額增速達68.5%、居全省第三位。我市與省科學院共建沁陽科創(chuàng)園，建成集應用研究、小試、中試、成果轉化、科技孵化為一體的綜合創(chuàng)新平臺，打造了“不走的科學院”。
堅持引育并重、以用為本，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈前沿方向、鏈主企業(yè)用才需求，我市深入實施“焦作英才計劃”，建立總人數(shù)達3396人的科技人才庫，近三年引進高層次急需緊缺人才1.13萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的智力支撐。
咬定市場主體，優(yōu)質企業(yè)融通發(fā)展
企業(yè)好則焦作好，企業(yè)強則焦作強。
市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。我市將優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的“命門之穴”，不斷強化頂層設計，聚焦重點領域，加快構建市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境，持續(xù)著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，加速推進焦作高質量發(fā)展。
要素資源重點傾斜，服務保障全面跟進。我市堅持以龍頭企業(yè)為引領、專精特新企業(yè)為重點、中小微企業(yè)為基礎，大力實施企業(yè)“添翼計劃”，抓大育小、梯次推進，形成了大中小企業(yè)融通發(fā)展良好局面。做強龍頭企業(yè)。以打造支柱和特色產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，分鏈篩選100家鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、關鍵節(jié)點企業(yè)，強化政策集成、資金集中、要素集聚，助力企業(yè)做大做強。去年，5家企業(yè)入選河南省企業(yè)百強、居全省第五位，11家企業(yè)入選省制造業(yè)百強、居全省第四位。
市場主體是決定區(qū)域經(jīng)濟實力的關鍵因素，是創(chuàng)造社會財富的基本力量。我市按照創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級“專精特新”中小企業(yè)—國家級專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的發(fā)展路徑，將107家成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)，納入“專精特新”種子企業(yè)培育庫，重點支持引導企業(yè)專注細分市場、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術，塑造更多隱形冠軍、單項冠軍。去年，新增省級“專精特新”企業(yè)77家、居全省第四位，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家、居全省第三位。
轉型升級，壯大產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模能級
加快構建以新質生產(chǎn)力為先導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我市積極主動融入全省“7+28+N”群鏈體系，謀劃建立了“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，健全“鏈長+鏈主+協(xié)會+聯(lián)盟”推進體系，全力延鏈補鏈、聚鏈成群，加快形成新質生產(chǎn)力。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的必然之舉。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高等特點，我市聚焦化工、食品、裝備制造、鋁工業(yè)、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、智能化、綠色化轉型方向，強化項目建設帶動引領作用，扎實推進1575個“三化”改造項目，創(chuàng)成11家國家級綠色工廠、24家省級智能工廠（車間），在全省率先實現(xiàn)“四綠”全覆蓋，獲評國家工業(yè)綜合利用基地、省智能制造優(yōu)秀市。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的應有之義。立足新能源電池材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，我市分領域制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動動力電池等25個產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)量居全省第四位。特別是把新能源電池材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導，研究制定支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條等政策，實施新能源材料“百項千億”工程，推動新能源汽車儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元。導電炭黑產(chǎn)銷量世界第一的和興化工，以關鍵核心技術攻關為突破，在中國和全球導電炭黑市場，分別占有40%和18%的市場份額，已然成為當之無愧的頭部企業(yè)。
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化，未來技術產(chǎn)業(yè)化，我市加強跨周期戰(zhàn)略謀劃，布局氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，加快推進中原內(nèi)配氫燃料電堆核心零部件產(chǎn)業(yè)園等項目建設。迄今，累計下線90臺氫燃料電池發(fā)動機、已交付50臺，建成2座加氫站、完成55輛氫燃料電池車輛示范應用任務，全力開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、搶占發(fā)展制高點。
水深則魚悅，城強則賈興。初夏的懷川大地，奮力攻堅步伐鏗鏘，爭先奮進的火熱激情迸發(fā)。創(chuàng)新為要，項目為王，我市將持續(xù)深化“萬人助萬企”，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，以產(chǎn)業(yè)高質量支撐發(fā)展高質量，努力打造中國式現(xiàn)代化建設河南實踐先行區(qū)，為譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻。
記者 孫國利
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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時序初夏，省會鄭州傳來喜訊：在全省持續(xù)深入開展的“萬人助萬企”活動中，我市榮獲優(yōu)秀省轄市稱號。
服務企業(yè)，貴在精準；服務企業(yè)，要在高效；政企同心，同頻共振。近年來，我市依托資源稟賦與基礎優(yōu)勢，以“萬人助萬企”為抓手，突出服務企業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)并重，建機制，促創(chuàng)新，育企業(yè)，強產(chǎn)業(yè)，激活力，提信心，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
去年，全市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平、位居全省前列，經(jīng)濟綜合競爭力居全省第五位，在全國資源枯竭城市轉型績效考核中榮獲優(yōu)秀。
完善服務機制，提升助企質效
營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是驅動力。
幫企業(yè)“克難”，為產(chǎn)業(yè)“蓄能”，助發(fā)展“提速”。我市創(chuàng)新建立服務企業(yè)專項工作機制，每月一次調度會、每季度一次推進會，每周工作例會，市委、市政府主要領導雷打不動。研究解決各類重點難點問題，我市形成了一周一碰頭、一月一調度、一季度一推進的常態(tài)化工作制度。
總投資108億元的大咖夢工廠項目電力容量不足，市級領導為此多次牽頭召開工作例會，統(tǒng)籌協(xié)調市工信、發(fā)改、河務、供電等單位共同辦理，在一月時間內(nèi)，23公里高壓線纜過博愛、跨沁河，全線貫通。項目當年開工、當年投產(chǎn)。多氟多董事長李世江說，“萬人助萬企”是思想解放運動，是效能革命。營商環(huán)境的持續(xù)改善，讓企業(yè)深切地感受到企業(yè)發(fā)展迎來了又一個春天。
我市完善產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng)新等8個助企強鏈專班，1463名助企干部包聯(lián)2425家企業(yè)，大走訪、大排查、大整改，服務企業(yè)“百日攻堅”，把脈問診、對癥開方，強化問題收集、排查、梳理、交辦、銷號工作閉環(huán)管理，專業(yè)專職，問題精準高效解決。針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息不對稱、對接不暢等問題，我市創(chuàng)新開展“產(chǎn)銷月月行”對接培育行動，建立配套需求、合作意向、斷鏈斷供風險清單，推動鏈主企業(yè)與優(yōu)質中小企業(yè)加強信息互通、訂單共享、產(chǎn)能對接，產(chǎn)銷合作簽約24.75億元。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，市場主體不可缺少。部門，誰來牽頭？這些問題不同程度困擾著企業(yè)。為解決這些難題，我市創(chuàng)新思維，敢為人先，依托“企業(yè)紓困360”平臺，在全省首家建成“萬人助萬企”線上總調度室，集中開展企業(yè)問題線上梳理、調度、紓解、反饋、評價等工作，最大程度、最快時間為企業(yè)紓困解難，問題解決率100%。走進市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，但見“企業(yè)紓困360”平臺前臺受理處秩序井然，直接溝通有平臺，訴求反映有渠道，問題紓解有機制，優(yōu)化服務有效能。
我市在全省率先搭建惠企政策免申即享平臺，建立惠企政策免申即享機制，做到惠企政策“一網(wǎng)集成”、政策找企“一鍵匹配”、資金兌付“一站直達”，累計為企業(yè)減稅降費及退稅緩稅緩費91.2億元，發(fā)放各類獎補資金3.83億元、惠及企業(yè)4070家。
創(chuàng)新為要，撬動發(fā)展新動能
強鏈興鏈的關鍵，是科技創(chuàng)新。
我市堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善主體培育、創(chuàng)新平臺、成果轉化、人才引育四個體系，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第四位。完善主體培育體系，我市大力實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動，遴選入庫104家科創(chuàng)型種子企業(yè)，認定國家高新技術企業(yè)474家、居全省第六位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長53.2%、居全省第一位。
堅持需求導向、產(chǎn)業(yè)導向、未來導向，我市緊密跟進全省實驗室體系重塑，系統(tǒng)布局市級重點實驗室體系，創(chuàng)成2家省級產(chǎn)業(yè)研究院和4家省級中試基地，12家市重點實驗室揭牌運行。立足氟基新材料重大需求，我市致力于氟基新材料產(chǎn)業(yè)原始性創(chuàng)新和關鍵技術突破，多氟多新材料與清華大學共建氟基新材料聯(lián)合研究中心，以項目為基礎開展聯(lián)合科技攻關，開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備、新技術、新工藝及新應用，著力解決材料合成及應用方面的共性難題和技術瓶頸，加快構建新型產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺。
以推動科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力為引領，我市深入開展院（校）地合作，積極推動與河南理工大學融合發(fā)展，加強與清華大學、中科院等高校院所合作，技術合同成交額增速達68.5%、居全省第三位。我市與省科學院共建沁陽科創(chuàng)園，建成集應用研究、小試、中試、成果轉化、科技孵化為一體的綜合創(chuàng)新平臺，打造了“不走的科學院”。
堅持引育并重、以用為本，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈前沿方向、鏈主企業(yè)用才需求，我市深入實施“焦作英才計劃”，建立總人數(shù)達3396人的科技人才庫，近三年引進高層次急需緊缺人才1.13萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的智力支撐。
咬定市場主體，優(yōu)質企業(yè)融通發(fā)展
企業(yè)好則焦作好，企業(yè)強則焦作強。
市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。我市將優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的“命門之穴”，不斷強化頂層設計，聚焦重點領域，加快構建市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境，持續(xù)著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，加速推進焦作高質量發(fā)展。
要素資源重點傾斜，服務保障全面跟進。我市堅持以龍頭企業(yè)為引領、專精特新企業(yè)為重點、中小微企業(yè)為基礎，大力實施企業(yè)“添翼計劃”，抓大育小、梯次推進，形成了大中小企業(yè)融通發(fā)展良好局面。做強龍頭企業(yè)。以打造支柱和特色產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，分鏈篩選100家鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、關鍵節(jié)點企業(yè)，強化政策集成、資金集中、要素集聚，助力企業(yè)做大做強。去年，5家企業(yè)入選河南省企業(yè)百強、居全省第五位，11家企業(yè)入選省制造業(yè)百強、居全省第四位。
市場主體是決定區(qū)域經(jīng)濟實力的關鍵因素，是創(chuàng)造社會財富的基本力量。我市按照創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級“專精特新”中小企業(yè)—國家級專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的發(fā)展路徑，將107家成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)，納入“專精特新”種子企業(yè)培育庫，重點支持引導企業(yè)專注細分市場、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術，塑造更多隱形冠軍、單項冠軍。去年，新增省級“專精特新”企業(yè)77家、居全省第四位，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家、居全省第三位。
轉型升級，壯大產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模能級
加快構建以新質生產(chǎn)力為先導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我市積極主動融入全省“7+28+N”群鏈體系，謀劃建立了“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，健全“鏈長+鏈主+協(xié)會+聯(lián)盟”推進體系，全力延鏈補鏈、聚鏈成群，加快形成新質生產(chǎn)力。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的必然之舉。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高等特點，我市聚焦化工、食品、裝備制造、鋁工業(yè)、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、智能化、綠色化轉型方向，強化項目建設帶動引領作用，扎實推進1575個“三化”改造項目，創(chuàng)成11家國家級綠色工廠、24家省級智能工廠（車間），在全省率先實現(xiàn)“四綠”全覆蓋，獲評國家工業(yè)綜合利用基地、省智能制造優(yōu)秀市。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的應有之義。立足新能源電池材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，我市分領域制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動動力電池等25個產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)量居全省第四位。特別是把新能源電池材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導，研究制定支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條等政策，實施新能源材料“百項千億”工程，推動新能源汽車儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元。導電炭黑產(chǎn)銷量世界第一的和興化工，以關鍵核心技術攻關為突破，在中國和全球導電炭黑市場，分別占有40%和18%的市場份額，已然成為當之無愧的頭部企業(yè)。
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化，未來技術產(chǎn)業(yè)化，我市加強跨周期戰(zhàn)略謀劃，布局氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，加快推進中原內(nèi)配氫燃料電堆核心零部件產(chǎn)業(yè)園等項目建設。迄今，累計下線90臺氫燃料電池發(fā)動機、已交付50臺，建成2座加氫站、完成55輛氫燃料電池車輛示范應用任務，全力開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、搶占發(fā)展制高點。
水深則魚悅，城強則賈興。初夏的懷川大地，奮力攻堅步伐鏗鏘，爭先奮進的火熱激情迸發(fā)。創(chuàng)新為要，項目為王，我市將持續(xù)深化“萬人助萬企”，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，以產(chǎn)業(yè)高質量支撐發(fā)展高質量，努力打造中國式現(xiàn)代化建設河南實踐先行區(qū)，為譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻。
記者 孫國利
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