奮力譜寫焦作高質(zhì)量發(fā)展新篇章
更新時間：2021-10-22 9:18:10 來源：焦作日報
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2021年專題區(qū)
市第十二次黨代會報告全面系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的工作成就，準(zhǔn)確分析把握了當(dāng)前的形勢機(jī)遇，科學(xué)謀劃了未來五年的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新征程。
市黨代會精神的關(guān)鍵點
（一）機(jī)遇。我市正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、優(yōu)勢再造的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅期、蓄勢躍升的突破期，這些都為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇、打開了巨大空間。
�。ǘ﹦�(chuàng)新。著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。未來五年，我市將堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標(biāo)，打好創(chuàng)新組合拳。
�。ㄈ┥剿怀�，文武福地。文旅融合是我市的優(yōu)勢所在、潛力所在。今后五年，我市將乘勢而上打造高能級文旅，著力打造富有活力、富有特色和富有影響力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。踏上新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作，共同富裕是應(yīng)有之義。我市將著力改善民生福祉，打造共享發(fā)展新典范，共同富裕走在全省前列。
（五）協(xié)同聯(lián)動。拓展“雙圈”發(fā)展路徑，加速推進(jìn)我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
未來五年焦作發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長級，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中闖新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確�！保僭彀l(fā)展優(yōu)勢，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章。
主要目標(biāo)：管黨治黨實現(xiàn)更大作為；經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)更大躍升；創(chuàng)新能級實現(xiàn)更大提升；文旅融合實現(xiàn)更大突破；城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)更大進(jìn)步；生態(tài)文明實現(xiàn)更大進(jìn)展；民生福祉實現(xiàn)更大改善。
未來五年焦作發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
�。ㄒ唬﹫远ú灰仆七M(jìn)高質(zhì)量黨建。一是實施培根鑄魂工程，堅定政治方向。強(qiáng)化理論武裝；突出“關(guān)鍵少數(shù)”；注重學(xué)用結(jié)合；凝聚思想共識。二是實施先鋒堡壘工程，夯實基層基礎(chǔ)。建強(qiáng)克難攻堅的戰(zhàn)斗堡壘；鍛造鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)核心；激活社會治理的動力引擎；匯聚高質(zhì)量發(fā)展的先鋒力量。三是實施骨干鍛造工程，建強(qiáng)干部隊伍。樹牢用人導(dǎo)向“硬杠杠”；打造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“火車頭”；錘煉擔(dān)當(dāng)作為真本領(lǐng)；用好考核評價“指揮棒”。四是實施作風(fēng)淬煉工程，激勵擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)糾治“四風(fēng)”；狠抓工作落實；傳承優(yōu)良作風(fēng)。五是實施凝心聚力工程，涵養(yǎng)政治生態(tài)。保持反腐高壓態(tài)勢；完善監(jiān)督體系；厚植廉潔文化。
�。ǘ⿹屪C(jī)遇推動高質(zhì)量發(fā)展。一是著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；打造科學(xué)合理的梯次企業(yè)培育體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快數(shù)字化發(fā)展；加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。二是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。加快創(chuàng)新主體培育；加快創(chuàng)新平臺建設(shè)；加快創(chuàng)新人才引育；加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。三是著力推動鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕新標(biāo)桿。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任；規(guī)劃引領(lǐng)打造美麗鄉(xiāng)村；突出特色優(yōu)質(zhì)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；深化改革盤活資源。四是著力融入?yún)^(qū)域發(fā)展，打造改革開放新窗口。持續(xù)全面深化改革；拓展鄭洛“雙圈”發(fā)展路徑；加快推進(jìn)制度型開放；創(chuàng)新開放招商方式。五是著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造強(qiáng)縣富民新模式。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；推動“三個融合”；加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步放權(quán)賦能。
�。ㄈ┏藙荻洗蛟旄吣芗壩穆谩４蚝萌蚺�，建設(shè)旅游名城；打好文化牌，建設(shè)文創(chuàng)名城；打好功夫牌，建設(shè)太極名城；打好生態(tài)牌，建設(shè)康養(yǎng)名城；打好民俗牌，建設(shè)度假名城。
�。ㄋ模┮匀藶楸竟矂�(chuàng)高品質(zhì)生活。一是著力提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)新名片。構(gòu)建城市發(fā)展大格局；形成交通路網(wǎng)大循環(huán)；推動城市建設(shè)大更新；推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。二是著力加快生態(tài)建設(shè)，打造綠色發(fā)展新樣板。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)；開展環(huán)境污染治理攻堅；加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是著力改善民生福祉，打造共享發(fā)展新典范。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)；建設(shè)更加公平更加優(yōu)質(zhì)教育；致力建設(shè)“健康焦作”；完善社會保障體系；持續(xù)豐富群眾精神文化生活；全面提升社會文明程度。
�。ㄎ澹﹫猿植恍复龠M(jìn)高水平治理。加強(qiáng)民主政治建設(shè)；推進(jìn)全面依法治市；深化平安焦作建設(shè)；提升安全發(fā)展水平；深化黨管武裝工作。
實現(xiàn)美好藍(lán)圖重在抓好落實
空談?wù)`國，實干興邦。把市黨代會謀劃的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵靠落實。
第一，必須提高站位抓落實。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把做到“兩個維護(hù)”貫穿履職的全過程、各方面，創(chuàng)造性地推動習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省委決策部署在焦作條條落實、件件落地、事事見效。
第二，必須解放思想抓落實。要在綠色智造中闖新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列，必須強(qiáng)化思想引領(lǐng)，經(jīng)常對標(biāo)對表省委“兩個確保”目標(biāo)，結(jié)合焦作發(fā)展實際，及時校準(zhǔn)偏差，滌蕩清除影響貫徹落實的一切思想禁錮，真正在解放思想中統(tǒng)一思想。要大膽開拓創(chuàng)新，在發(fā)展思路、工作方法、體制機(jī)制上先人一步、快人一招，圍繞市黨代會部署，拿出過硬辦法，采取超常舉措，扎實推動焦作各項工作闖新路、作典范、走前列。
第三，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要結(jié)合省委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正做到對焦作的發(fā)展腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子，推進(jìn)各項工作落實落地。要大興真抓實干之風(fēng)，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落實上，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事，把現(xiàn)有優(yōu)勢鞏固好、獨特優(yōu)勢發(fā)揮好、潛在優(yōu)勢挖掘好，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。要大興為民務(wù)實之風(fēng)，主動傾聽群眾呼聲，認(rèn)真解決群眾困難，把為民服務(wù)的成果“寫”到群眾心坎兒上、“立”在焦作大地上、鐫刻在焦作歷史上。
第四，必須凝心聚力抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以全市發(fā)展大局為重，堅持謀事自升三級、落實自降一級，把焦作的事當(dāng)自家的事，把單位的事當(dāng)自己的事，把工作任務(wù)當(dāng)事業(yè)追求，強(qiáng)化整體性和協(xié)作性，以實際行動帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)干事、拼搏競進(jìn)。
第五，必須立足當(dāng)前抓落實。要加強(qiáng)隱患排查化解，做好各類風(fēng)險管控工作。要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保黨史學(xué)習(xí)教育、重大項目建設(shè)“三個一批”推進(jìn)、“萬人助萬企”活動、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等工作扎實推進(jìn)、認(rèn)真落實、取得成效，確�！笆奈濉遍_好局、起好步。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
□張許良
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市第十二次黨代會報告全面系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的工作成就，準(zhǔn)確分析把握了當(dāng)前的形勢機(jī)遇，科學(xué)謀劃了未來五年的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新征程。
市黨代會精神的關(guān)鍵點
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（二）創(chuàng)新。著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。未來五年，我市將堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標(biāo)，打好創(chuàng)新組合拳。
�。ㄈ┥剿怀�，文武福地。文旅融合是我市的優(yōu)勢所在、潛力所在。今后五年，我市將乘勢而上打造高能級文旅，著力打造富有活力、富有特色和富有影響力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。踏上新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作，共同富裕是應(yīng)有之義。我市將著力改善民生福祉，打造共享發(fā)展新典范，共同富裕走在全省前列。
（五）協(xié)同聯(lián)動。拓展“雙圈”發(fā)展路徑，加速推進(jìn)我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
未來五年焦作發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長級，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中闖新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確�！保僭彀l(fā)展優(yōu)勢，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章。
主要目標(biāo)：管黨治黨實現(xiàn)更大作為；經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)更大躍升；創(chuàng)新能級實現(xiàn)更大提升；文旅融合實現(xiàn)更大突破；城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)更大進(jìn)步；生態(tài)文明實現(xiàn)更大進(jìn)展；民生福祉實現(xiàn)更大改善。
未來五年焦作發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
（一）堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量黨建。一是實施培根鑄魂工程，堅定政治方向。強(qiáng)化理論武裝；突出“關(guān)鍵少數(shù)”；注重學(xué)用結(jié)合；凝聚思想共識。二是實施先鋒堡壘工程，夯實基層基礎(chǔ)。建強(qiáng)克難攻堅的戰(zhàn)斗堡壘；鍛造鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)核心；激活社會治理的動力引擎；匯聚高質(zhì)量發(fā)展的先鋒力量。三是實施骨干鍛造工程，建強(qiáng)干部隊伍。樹牢用人導(dǎo)向“硬杠杠”；打造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“火車頭”；錘煉擔(dān)當(dāng)作為真本領(lǐng)；用好考核評價“指揮棒”。四是實施作風(fēng)淬煉工程，激勵擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)糾治“四風(fēng)”；狠抓工作落實；傳承優(yōu)良作風(fēng)。五是實施凝心聚力工程，涵養(yǎng)政治生態(tài)。保持反腐高壓態(tài)勢；完善監(jiān)督體系；厚植廉潔文化。
�。ǘ⿹屪C(jī)遇推動高質(zhì)量發(fā)展。一是著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；打造科學(xué)合理的梯次企業(yè)培育體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快數(shù)字化發(fā)展；加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。二是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。加快創(chuàng)新主體培育；加快創(chuàng)新平臺建設(shè)；加快創(chuàng)新人才引育；加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。三是著力推動鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕新標(biāo)桿。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任；規(guī)劃引領(lǐng)打造美麗鄉(xiāng)村；突出特色優(yōu)質(zhì)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；深化改革盤活資源。四是著力融入?yún)^(qū)域發(fā)展，打造改革開放新窗口。持續(xù)全面深化改革；拓展鄭洛“雙圈”發(fā)展路徑；加快推進(jìn)制度型開放；創(chuàng)新開放招商方式。五是著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造強(qiáng)縣富民新模式。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；推動“三個融合”；加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步放權(quán)賦能。
�。ㄈ┏藙荻洗蛟旄吣芗壩穆谩４蚝萌蚺疲ㄔO(shè)旅游名城；打好文化牌，建設(shè)文創(chuàng)名城；打好功夫牌，建設(shè)太極名城；打好生態(tài)牌，建設(shè)康養(yǎng)名城；打好民俗牌，建設(shè)度假名城。
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�。ㄎ澹﹫猿植恍复龠M(jìn)高水平治理。加強(qiáng)民主政治建設(shè)；推進(jìn)全面依法治市；深化平安焦作建設(shè)；提升安全發(fā)展水平；深化黨管武裝工作。
實現(xiàn)美好藍(lán)圖重在抓好落實
空談?wù)`國，實干興邦。把市黨代會謀劃的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵靠落實。
第一，必須提高站位抓落實。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把做到“兩個維護(hù)”貫穿履職的全過程、各方面，創(chuàng)造性地推動習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省委決策部署在焦作條條落實、件件落地、事事見效。
第二，必須解放思想抓落實。要在綠色智造中闖新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列，必須強(qiáng)化思想引領(lǐng)，經(jīng)常對標(biāo)對表省委“兩個確�！蹦繕�(biāo)，結(jié)合焦作發(fā)展實際，及時校準(zhǔn)偏差，滌蕩清除影響貫徹落實的一切思想禁錮，真正在解放思想中統(tǒng)一思想。要大膽開拓創(chuàng)新，在發(fā)展思路、工作方法、體制機(jī)制上先人一步、快人一招，圍繞市黨代會部署，拿出過硬辦法，采取超常舉措，扎實推動焦作各項工作闖新路、作典范、走前列。
第三，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要結(jié)合省委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正做到對焦作的發(fā)展腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子，推進(jìn)各項工作落實落地。要大興真抓實干之風(fēng)，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落實上，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事，把現(xiàn)有優(yōu)勢鞏固好、獨特優(yōu)勢發(fā)揮好、潛在優(yōu)勢挖掘好，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。要大興為民務(wù)實之風(fēng)，主動傾聽群眾呼聲，認(rèn)真解決群眾困難，把為民服務(wù)的成果“寫”到群眾心坎兒上、“立”在焦作大地上、鐫刻在焦作歷史上。
第四，必須凝心聚力抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以全市發(fā)展大局為重，堅持謀事自升三級、落實自降一級，把焦作的事當(dāng)自家的事，把單位的事當(dāng)自己的事，把工作任務(wù)當(dāng)事業(yè)追求，強(qiáng)化整體性和協(xié)作性，以實際行動帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)干事、拼搏競進(jìn)。
第五，必須立足當(dāng)前抓落實。要加強(qiáng)隱患排查化解，做好各類風(fēng)險管控工作。要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保黨史學(xué)習(xí)教育、重大項目建設(shè)“三個一批”推進(jìn)、“萬人助萬企”活動、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等工作扎實推進(jìn)、認(rèn)真落實、取得成效，確�！笆奈濉遍_好局、起好步。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
□張許良
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