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下基層調(diào)研要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
劉洋瑞

2023-12-20 10:00:32    來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，把大興調(diào)查研究作為在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”調(diào)查研究是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。實(shí)踐反復(fù)證明，能不能、會(huì)不會(huì)帶著問(wèn)題去調(diào)研，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。1927年年初，面對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的責(zé)難，毛澤東同志深入5個(gè)縣，經(jīng)過(guò)32天實(shí)地考察，撰寫(xiě)了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，在歷史的緊要關(guān)頭為革命指明了方向，推動(dòng)了農(nóng)村大革命運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)發(fā)展，也成為我黨歷史上注重調(diào)查研究的典范。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去，深入了解基層干部群眾所想所急所盼，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，真實(shí)了解情況，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。”這一重要論述，為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究提供了根本遵循。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是下基層調(diào)查研究的核心要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是對(duì)面臨的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確分析和把握，并以此為導(dǎo)向展開(kāi)調(diào)研工作；就是從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，避免盲目性和冗余性調(diào)研，確保調(diào)查研究能夠直擊問(wèn)題核心、提供可行的解決方案。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部更需要深入基層、深入群眾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)查研究找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在，從而找到破解難題的辦法和路徑。

那么，如何在下基層調(diào)查研究中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向？

要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。要時(shí)刻保持對(duì)問(wèn)題的敏感性，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題。要樹(shù)立正確的問(wèn)題觀，既要關(guān)注表面問(wèn)題，更要深入挖掘潛在問(wèn)題；既要關(guān)注個(gè)性問(wèn)題，更要把握共性問(wèn)題；既要關(guān)注當(dāng)前問(wèn)題，更要預(yù)見(jiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。通過(guò)確定問(wèn)題、設(shè)計(jì)調(diào)查方案、實(shí)施調(diào)查、分析數(shù)據(jù)和總結(jié)報(bào)告等步驟，進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)查研究。

要深入實(shí)際、深入群眾。坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法。只有真正深入基層、深入群眾，才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、解決真問(wèn)題。調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，摒棄形式主義、官僚主義，真正沉下身子，深入基層、深入群眾，與群眾面對(duì)面交流，傾聽(tīng)他們的呼聲和訴求，了解他們的所思所想所盼。要善于從群眾中汲取智慧和力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

要制定科學(xué)的調(diào)研框架和方法，并在調(diào)研的各個(gè)階段保持一致性。在調(diào)研前期，應(yīng)該明確調(diào)研目的和問(wèn)題，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。在調(diào)研過(guò)程中，應(yīng)該抓住關(guān)鍵問(wèn)題，準(zhǔn)確獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，注重?cái)?shù)據(jù)的分析與整理。在調(diào)研結(jié)果的分析和總結(jié)中，要緊密結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，提出切實(shí)可行的建議和措施，做到調(diào)查研究全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠。

要注重調(diào)查研究的實(shí)效性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。因此，要注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的舉措和政策。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的跟蹤和評(píng)估，確保問(wèn)題得到有效解決、工作取得實(shí)效。焦裕祿同志在擔(dān)任蘭考縣委書(shū)記期間，深入各個(gè)鄉(xiāng)村，調(diào)查當(dāng)?shù)氐耐恋貭顩r和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)蘭考縣的土地鹽堿化嚴(yán)重，是導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低、農(nóng)民生活困難的“病根子”。他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕妱?chuàng)新了一系列針對(duì)性極強(qiáng)的“金點(diǎn)子”，進(jìn)行了大規(guī)模的土地改良和水利建設(shè)，有效改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

下基層調(diào)查研究，只有帶著問(wèn)題下去，才能找到解決問(wèn)題的辦法；只有深入了解基層實(shí)際，才能提出切實(shí)可行的政策建議；只有注重調(diào)查研究的實(shí)效性，才能推動(dòng)工作開(kāi)展。

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