繼承傳家寶 打牢基本功
□趙國松
□趙國松
更新時間：2023-5-18 8:47:33 來源：焦作日報
新聞專題制作
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。按照黨中央決定，落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，對于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾，有力應(yīng)對國內(nèi)外各類重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保完成新時代新征程的使命任務(wù)，具有重大意義。
深化認識，提高調(diào)查研究的自覺性。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。首先，調(diào)查研究是謀事之基。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾，才能摸清吃透矛盾和問題、優(yōu)勢和劣勢，全面把握社情民意的變化動態(tài)和趨勢，以可靠的第一手資料為依據(jù)，作出正確認識和判斷，從而找到解決問題的新思路、新方法和新措施，確保決策具有針對性、可操作性，成為破解各種難題的實招、硬招。其次，調(diào)查研究是成事之道。正確的決策，要順利付之于實踐，得到認真貫徹落實，化作實實在在的成果，把好事辦好、實事辦實，同樣也離不開調(diào)查研究。因為客觀實際在不斷變化發(fā)展，只有通過調(diào)查研究，才能摸清具體情況，及時校準偏差、調(diào)整優(yōu)化，使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實；才能對全局大勢了然于胸，分清輕重緩急，安排好前后次序，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷創(chuàng)新理念方法，放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進方法，增強調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法，既能真正了解群眾訴求和實際情況，又能加強黨群干群的血肉聯(lián)系。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準、效”。“深”是前提，既要“身入”基層，也要“心到”基層，親自摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水”，對群眾急難愁盼問題，要主動調(diào)研、抓住不放。“實”是保障，既到先進地方總結(jié)經(jīng)驗，又到情況復(fù)雜地方研究問題，迎著難題上、奔著困難去，既報喜又報憂，有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實，聽實話、察實情、謀實招、辦實事、求實效。“細”是關(guān)鍵，既聽順耳話，也聽逆耳言，虛心接納各方面意見，掌握全面、真實、豐富、生動的實際情況，做到耳聰目明、心中有數(shù)。“準”是要求，既要采取“問卷式”“隨機式”“蹲點式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法，獲取大量真實素材，又要透析現(xiàn)象、研究提煉，看清本質(zhì)、把握規(guī)律。“效”是目標，既要借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率，又要對癥下藥提出切實可行的良策建議，并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能，避免出臺不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機制，確保調(diào)查研究的長效性。要健全決策調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序，決策前先調(diào)研，不調(diào)研不決策；年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃，把調(diào)研工作納入目標管理考核，層層分解落實，與評先評優(yōu)緊密掛鉤。尤其強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，在調(diào)研要求、方式、時間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告等方面，都要作出細化規(guī)定；每次調(diào)研結(jié)束后，要逐一梳理匯總，形成問題清單，詳細列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，以及跟蹤問效、真正轉(zhuǎn)化成果清單；要加強督查，對調(diào)研中不講實效的“蜻蜓點水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛富式”等各種形式主義問題責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。同時，要統(tǒng)籌當前和長遠，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗，不斷完善調(diào)查研究的長效機制，努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實、“研”以致用的良好風(fēng)氣，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，真正使之成為各級黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作，不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路，推動現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。按照黨中央決定，落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，對于有效化解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種深層次矛盾，有力應(yīng)對國內(nèi)外各類重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保完成新時代新征程的使命任務(wù)，具有重大意義。
深化認識，提高調(diào)查研究的自覺性。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。首先，調(diào)查研究是謀事之基。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。正確的決策離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。只有深入基層、深入群眾，才能摸清吃透矛盾和問題、優(yōu)勢和劣勢，全面把握社情民意的變化動態(tài)和趨勢，以可靠的第一手資料為依據(jù)，作出正確認識和判斷，從而找到解決問題的新思路、新方法和新措施，確保決策具有針對性、可操作性，成為破解各種難題的實招、硬招。其次，調(diào)查研究是成事之道。正確的決策，要順利付之于實踐，得到認真貫徹落實，化作實實在在的成果，把好事辦好、實事辦實，同樣也離不開調(diào)查研究。因為客觀實際在不斷變化發(fā)展，只有通過調(diào)查研究，才能摸清具體情況，及時校準偏差、調(diào)整優(yōu)化，使決策在更加趨于科學(xué)和完善中得到落地落實；才能對全局大勢了然于胸，分清輕重緩急，安排好前后次序，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷創(chuàng)新理念方法，放大政策措施的共振效應(yīng)。
改進方法，增強調(diào)查研究的有效性。正確的調(diào)研方法，既能真正了解群眾訴求和實際情況，又能加強黨群干群的血肉聯(lián)系。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準、效”。“深”是前提，既要“身入”基層，也要“心到”基層，親自摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水”，對群眾急難愁盼問題，要主動調(diào)研、抓住不放。“實”是保障，既到先進地方總結(jié)經(jīng)驗，又到情況復(fù)雜地方研究問題，迎著難題上、奔著困難去，既報喜又報憂，有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實，聽實話、察實情、謀實招、辦實事、求實效。“細”是關(guān)鍵，既聽順耳話，也聽逆耳言，虛心接納各方面意見，掌握全面、真實、豐富、生動的實際情況，做到耳聰目明、心中有數(shù)。“準”是要求，既要采取“問卷式”“隨機式”“蹲點式”“解剖麻雀式”等靈活多樣的調(diào)研方法，獲取大量真實素材，又要透析現(xiàn)象、研究提煉，看清本質(zhì)、把握規(guī)律。“效”是目標，既要借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段提高調(diào)研工作效率，又要對癥下藥提出切實可行的良策建議，并在貫徹執(zhí)行中持續(xù)釋放效能，避免出臺不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
完善機制，確保調(diào)查研究的長效性。要健全決策調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為決策前置條件和必經(jīng)程序，決策前先調(diào)研，不調(diào)研不決策；年初要制訂專門的調(diào)研規(guī)劃，把調(diào)研工作納入目標管理考核，層層分解落實，與評先評優(yōu)緊密掛鉤。尤其強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，在調(diào)研要求、方式、時間、次數(shù)以及撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告等方面，都要作出細化規(guī)定；每次調(diào)研結(jié)束后，要逐一梳理匯總，形成問題清單，詳細列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，以及跟蹤問效、真正轉(zhuǎn)化成果清單；要加強督查，對調(diào)研中不講實效的“蜻蜓點水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌貧愛富式”等各種形式主義問題責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。同時，要統(tǒng)籌當前和長遠，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣有效做法和成功經(jīng)驗，不斷完善調(diào)查研究的長效機制，努力形成立足職能職責(zé)、“調(diào)”以務(wù)實、“研”以致用的良好風(fēng)氣，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，真正使之成為各級黨組織和黨員、干部的經(jīng)常性工作，不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展的思路，推動現(xiàn)代化焦作建設(shè)取得新成效。
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