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去年我市發放創業擔保貸款約7.2億元
近萬名創業者獲政策扶持實現創業夢

2017-1-26 8:09:49    來源：焦作日報

        家住博愛縣金城鄉北里村的侯民，從外地返鄉后自主創業成立了蔬菜合作社，從事蔬菜種植和銷售。在建冷庫和大棚時，資金問題成為合作社發展的攔路虎，市創業貸款擔保中心及時發放40萬元創業擔保貸款，解了侯民的燃眉之急。如今，侯民的蔬菜合作社每天向我市提供10噸新鮮蔬菜，合作社的年銷售額從最初的幾十萬元增至目前的千余萬元，實現了產業規模化、銷售多樣化，吸引帶動了更多農村返鄉勞動力和貧困人口實現就業。

        據了解，去年，我市新增發放創業擔保貸款合計7804筆，發放金額約7.2億元，與上年同期相比增加21670萬元，扶持9840人自主創業，帶動24599人實現就業。

        扶持農民工創業

        實施精準扶貧

        去年，根據返鄉農民工的特點和地方實際，市創業貸款擔保中心因地制宜，加大對特色種養殖、農業深加工等項目的扶持力度，發揮示范引領作用，帶動更多返鄉農民工創業就業。該中心扶持返鄉農民工侯民創業的惠民事跡，去年分別在中央電視臺新聞聯播、河南電視臺新聞聯播播出。

        為實現精準扶貧，按照產業扶貧、項目帶動的原則，市創業貸款擔保中心聯合河南沃菲新能源開發有限公司，在孟州市槐樹鄉巖山村、源溝村實施了光伏電站精準扶貧項目。“由光伏企業作為實施單位，采取‘專業合作社+村委會+貧困戶’的模式，利用創業擔保貸款資金，為農村貧困人口建設規模化光伏電站，利用發電收益，盡快實現精準扶貧的戰略目標。”該中心負責人說，目前已開始實施首批省級貧困村光伏發電項目，確保試點貧困村盡早實現脫貧。

        完善優化機構建設

        實現制度程序統一

        根據國家有關政策規定，去年，我市進一步規范創業擔保貸款的管理制度、辦理程序、申請資料，實現了制度統一、程序統一、資料統一。

        搭建“一站式”服務平臺。去年1月，市創業貸款擔保中心與郵儲銀行焦作市人民路支行共同組建為民服務大廳，設置政策咨詢、工商信息比對、社保信息核查、銀行征信查詢、登記受理、勘查核保、擔保服務等多個窗口。通過對服務機構的優化調整，該中心搭建起集辦理信息化、窗口標準化、服務高效化于一體的“一站式”服務平臺，貸款人辦理貸款由原來1個月跑4次縮減到10個工作日跑2次即可完結，工作效率提高了1倍。

        窗口體系前移至基層。從去年8月29日起，市城鄉一體化示范區、馬村區和中站區3個受理窗口和位于我市城區的中國銀行、中旅銀行、郵儲銀行等各經辦銀行網點的創業擔保貸款咨詢服務窗口正式啟用，申貸人員可就近到這些地方的對應窗口咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

        受理服務窗口的前移，極大地方便了偏遠地區返鄉創業人員及貧困人員就近、盡快辦理業務。受理、咨詢體系的建立，在全市形成網絡化、系統化創業擔保貸款受理服務體系，群眾可就近選取任何一個窗口或網點辦理相關業務，真正實現了讓群眾少跑腿。

        簡化辦事程序

        降低擔保門檻

        為了簡化申請創業擔保貸款前期的辦理流程，從去年10月起，我市在各城區開展了創業擔保貸款免社區推薦試點工作，在各城區選取2個點（位于城鄉接合部且申請人員較多的社區或街道）作為試點，取消社區推薦環節，相關申貸人員不再到社區蓋章，可直接到我市所有創業擔保貸款受理窗口辦理相關手續。

        為了提高辦事效率，該中心取消了由擔保人工作單位出具并蓋章的擔保人證明（申貸人已經領取并蓋章的擔保人證明繼續有效），改為只需本人填寫并確認的擔保人承諾書，且不再加蓋擔保人單位任何公章。

        為了破解農村創業者擔保人難找問題，下一步，我市將探索利用農村“三權”解決農民創業的擔保問題，盡力為創業者申請創業擔保貸款提供更加優質、便捷的服務。（記者 杜玲）

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