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謀劃大項目好項目 助推經濟社會發展
我市將公開征集2017年PPP項目

2017-1-10 8:17:40    來源：焦作日報

        記者從近日召開的全市PPP工作推進會上獲悉，近期我市將公開征集2017年政府和社會資本合作（PPP）項目，打造一批對全市經濟發展有戰略支撐作用，對焦作形象提升有帶動作用的大項目、好項目，推動我市經濟社會發展。

        據了解，中央和省委、省政府都明確提出，在發展過程中，要把投融資體制改革作為重中之重。投融資體制改革涉及方方面面，PPP模式作為一種創新的公共產品、公共服務供給管理模式，在我市已得到全面應用并形成廣泛共識。為此，我市從2015年開始大力推廣PPP模式。2015年7月，我市首次召開PPP項目推介會，向社會發布了34個項目，總投資額約424億元，一批項目順利簽約。

        目前，我市有3個項目入選財政部示范項目，分別是：焦作市技師學院新校區項目、沁陽市水系建設項目、市城鄉一體化示范區城中村改造項目（一期）等。其中，沁陽市水系建設項目已于2016年6月招標落地；焦作市技師學院新校區項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，下一步待項目實施方案審批后即可進入項目采購環節；市城鄉一體化示范區城中村改造項目（一期）已完成物有所值評價和財政承受能力論證，項目實施方案已通過審批，下一步準備開展市場測試。

        截至目前，我市共有34個項目進入省財政廳PPP項目庫，投資金額457.58億元，涉及片區開發、保障性安居工程、教育、交通、水利、環境保護等領域。按照財政部PPP操作指南要求的5個環節、19個步驟操作流程，我市入庫PPP項目進展情況大體分三類，4個項目已招標落地，6個項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，其他項目正在準備前期工作。

        采訪中記者了解到，推廣運用PPP項目，既能緩解公共服務領域項目建設的資金需求，又有利于轉變政府職能，提高有效供給。今年，市政府將面向社會推出第二批PPP項目。近期，我市將公開征集2017年PPP項目�！案鶕�PPP適用范圍，圍繞各行業的專項規劃，重點在養老服務、醫療衛生、園區建設、城中村改造等領域探索多元化的PPP模式。對于垃圾處理、污水處理等公共服務領域的新建項目，要‘強制’推行PPP模式；對財政給予支持的其他公共服務領域項目，要強制實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運用PPP模式。”市PPP項目管理中心有關負責人表示，將嚴格按照項目入庫標準，加大項目的征集和篩選力度，剔除BT、保底承諾、回購安排、明股實債等方式的偽PPP項目，確保提升入庫項目質量。

        市政府要求，各縣（市）區、市直部門要結合本地、本部門實際，盡快謀劃出一批高質量的項目，按照要求和時間節點上報，爭取更多項目進入國家、省項目庫。要嚴格按照PPP項目操作規程，科學制訂實施方案，優選項目合作伙伴，重點引入實力雄厚、行業龍頭、資質良好的央企、國企或大型民企進行高層次合作，提高項目成功率，提升公共服務產品供給質量和效率。下一步，將籌建我市PPP引導基金，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為PPP項目提供資金支持。同時，積極爭取國家和省級“以獎代補”資金等政策支持，積極申報中國政企合作基金合作項目，爭取試點，進一步拓寬項目融資渠道。（記者杜玲）

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