為了藍天白云 我市出重拳防治大氣污染
■10月底前有效遏制揚塵污染 ■10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐 ■各縣市區空氣質量每月要排名
■10月底前有效遏制揚塵污染 ■10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐 ■各縣市區空氣質量每月要排名
更新時間：2016-4-22 8:22:49 來源：焦作晚報
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專項整治揚塵污染
施工工地是否黃沙漫天，企業料堆是否隨風揚塵，礦山開采是否灰塵彌漫？針對當前我市揚塵污染嚴重的實際情況，為改善城市環境空氣質量，4月20日至10月31日，我市將在全市范圍內開展揚塵污染專項整治活動。
根據會議印發的《焦作市揚塵污染專項整治工作方案》，此次專項整治主要包括施工揚塵專項整治、道路揚塵專項整治、工業堆場（料場）揚塵污染防控、礦山采（選）礦揚塵污染防控等內容。
整治活動中，我市將動員各方力量，對全市房屋建設工程、市政設施工程、土石方工程、房屋拆遷工程、建筑物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、水利建設工程、園林綠化工程、土地整治工程、道路清掃保潔、待建空地、資源開采、散流物料堆放、物流運輸等揚塵污染問題實施全面整治，從根本上解決各類揚塵污染問題，并建立長效監督管理機制。
4月20日至25日為部署階段。各縣市區人民政府要對當地各類揚塵污染現狀進行調查摸底，制訂揚塵污染專項整治實施方案，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人員。市直有關部門要出臺本系統揚塵污染防治工作方案，指導各地實施揚塵污染防治工作。
4月26日至9月30日為集中整治階段。從4月下旬開始，市政府將組織督導組對各縣市區、各有關部門實施揚塵污染防治工作情況，進行不間斷、全方位督導督辦。督導督辦過程中，媒體全程跟蹤報道，對整治不落實、不到位的縣市區將進行通報和曝光。各縣市區要督促指導企業制訂揚塵污染專項整治方案，嚴格執法監管，對達不到揚塵污染防控要求的企業，根據不同情況，采取限期整改、經濟處罰、停產停工等措施，確保按標準完成整治目標任務。
10月1日至31日為鞏固提高階段。各縣市區要及時總結當地揚塵專項整治工作情況，查漏補缺，整改存在問題。同時，要認真總結整改特點和工作經驗，建立長效機制，常抓不懈。要將揚塵污染控制工作納入日常監管范圍，定期組織專項檢查，加大督導督查力度，確保全市揚塵污染得到有效遏制。
10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐
為減少燃煤污染物排放，有效遏制霧霾天氣，不斷改善環境空氣質量，10月底前，我市將對全市范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐全面完成拆除或清潔能源改造。
根據《焦作市2016年燃煤鍋爐拆除改造方案》，各縣市區行政區域內所有機關事業單位、鐵路、工業企業、住宅小區、城中村、賓館和浴池等地方的燃煤鍋爐均為拆改對象。10月31日前，完成各地所報1210臺及目標任務要求的10噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。
燃煤鍋爐拆除標準：原則上以不能恢復使用為標準，鍋爐主體移位、煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關手續。因客觀條件限制無法實施主體拆除的，要切除上下水路和電路，拆除鼓風機、電機等主要配套設備，斷電、斷水。燃煤鍋爐清潔能源改造標準：原則上使用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電等清潔能源。
據悉，燃煤鍋爐拆改是省、市2016年度“藍天工程”實施方案的重要內容，各縣市區要制訂工作計劃，督促轄區內有關單位限期拆改燃煤鍋爐。有關單位完成鍋爐拆改任務后，要及時向當地氣化辦申請驗收。當地氣化辦收到驗收申請后，要及時組織發展改革委、環保局、質監局等部門組織開展驗收認定，通過驗收認定的出具驗收認定意見。
對完成燃煤鍋爐拆改任務的單位，市財政將按照鍋爐容量予以一定的資金補貼，補貼標準每噸3萬元。各縣市區要加大對燃煤鍋爐拆改工作的財政投入力度，結合實際，制定出臺財政補貼政策，確保燃煤鍋爐拆改任務按期完成。
各縣市區空氣質量每月要排名
市政府將根據各縣市區空氣自動監測站空氣質量考核因子綜合得分情況，對所轄縣市區環境空氣質量進行考核，并實施財政獎勵或扣款措施，考核結果在市屬媒體上公布。
根據我市出臺環境空氣質量考核獎懲暫行辦法，考核因子為三項：PM10、PM2.5、環境空氣質量綜合指數，所占權重分別為50%、30%、20%�？己朔譃閮山M：第一組包括解放區、山陽區、中站區、馬村區和市城鄉一體化示范區，第二組包括沁陽市、孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣。
考核站點為各縣市區每個空氣自動監測站點。解放區考核市環保局和影視城站點、山陽區考核市環境監測站和市太極體育中心站點、中站區考核中站區財政局站點、馬村區考核馬村區環保局站點、市城鄉一體化示范區考核示范區管委會站點、沁陽市考核沁陽市環境監測站站點、孟州市考核孟州市人民政府站點、博愛縣考核博愛縣環保局站點、武陟縣考核武陟縣人民政府站點、修武縣考核修武縣環保局站點、溫縣考核溫縣環保局站點。
進行月考核。對每組考核排名第一位的財政獎勵30萬元，排名倒數第一位的財政扣款30萬元。其中，對月排名第一位的縣市區，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環境空氣質量月綜合污染指數中有一項比上年同期不降反升，取消本月獲獎資格；對月排名倒數第一位的縣市區，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環境空氣質量月綜合污染指數如果均達到市定目標值的，本月不予財政扣款。
進行年度考核。對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每降低1微克/立方米的縣市區，財政獎勵30萬元；對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每升高1微克/立方米的縣市區，財政扣款30萬元。
對月排名倒數第一的縣市區，給予通報；連續2個月排名倒數第一的，由市政府主管副市長約談轄區政府主要領導；連續3個月排名倒數第一的，實施區域限批，暫停轄區內除污染治理項目和民生項目外的所有排放大氣污染物的建設項目，直到連續3個月退出后兩名后，方可申請解除區域限批。一年內2次達到限批條件的，依據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和《中共焦作市委焦作市人民政府關于著力解決大氣、水和土壤污染等環境突出問題進一步提升環境保護水平的若干意見》，追究當地黨政主要領導、分管領導和相關部門負責人的責任。
對在全省通報排名位列后10位（含）的縣市區，一次實施財政扣款30萬元。據悉，該獎懲辦法自5月1日起施行，有效期暫定為1年。記者 李曉軍
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專項整治揚塵污染
施工工地是否黃沙漫天，企業料堆是否隨風揚塵，礦山開采是否灰塵彌漫？針對當前我市揚塵污染嚴重的實際情況，為改善城市環境空氣質量，4月20日至10月31日，我市將在全市范圍內開展揚塵污染專項整治活動。
根據會議印發的《焦作市揚塵污染專項整治工作方案》，此次專項整治主要包括施工揚塵專項整治、道路揚塵專項整治、工業堆場（料場）揚塵污染防控、礦山采（選）礦揚塵污染防控等內容。
整治活動中，我市將動員各方力量，對全市房屋建設工程、市政設施工程、土石方工程、房屋拆遷工程、建筑物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、水利建設工程、園林綠化工程、土地整治工程、道路清掃保潔、待建空地、資源開采、散流物料堆放、物流運輸等揚塵污染問題實施全面整治，從根本上解決各類揚塵污染問題，并建立長效監督管理機制。
4月20日至25日為部署階段。各縣市區人民政府要對當地各類揚塵污染現狀進行調查摸底，制訂揚塵污染專項整治實施方案，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人員。市直有關部門要出臺本系統揚塵污染防治工作方案，指導各地實施揚塵污染防治工作。
4月26日至9月30日為集中整治階段。從4月下旬開始，市政府將組織督導組對各縣市區、各有關部門實施揚塵污染防治工作情況，進行不間斷、全方位督導督辦。督導督辦過程中，媒體全程跟蹤報道，對整治不落實、不到位的縣市區將進行通報和曝光。各縣市區要督促指導企業制訂揚塵污染專項整治方案，嚴格執法監管，對達不到揚塵污染防控要求的企業，根據不同情況，采取限期整改、經濟處罰、停產停工等措施，確保按標準完成整治目標任務。
10月1日至31日為鞏固提高階段。各縣市區要及時總結當地揚塵專項整治工作情況，查漏補缺，整改存在問題。同時，要認真總結整改特點和工作經驗，建立長效機制，常抓不懈。要將揚塵污染控制工作納入日常監管范圍，定期組織專項檢查，加大督導督查力度，確保全市揚塵污染得到有效遏制。
10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐
為減少燃煤污染物排放，有效遏制霧霾天氣，不斷改善環境空氣質量，10月底前，我市將對全市范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐全面完成拆除或清潔能源改造。
根據《焦作市2016年燃煤鍋爐拆除改造方案》，各縣市區行政區域內所有機關事業單位、鐵路、工業企業、住宅小區、城中村、賓館和浴池等地方的燃煤鍋爐均為拆改對象。10月31日前，完成各地所報1210臺及目標任務要求的10噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。
燃煤鍋爐拆除標準：原則上以不能恢復使用為標準，鍋爐主體移位、煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關手續。因客觀條件限制無法實施主體拆除的，要切除上下水路和電路，拆除鼓風機、電機等主要配套設備，斷電、斷水。燃煤鍋爐清潔能源改造標準：原則上使用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電等清潔能源。
據悉，燃煤鍋爐拆改是省、市2016年度“藍天工程”實施方案的重要內容，各縣市區要制訂工作計劃，督促轄區內有關單位限期拆改燃煤鍋爐。有關單位完成鍋爐拆改任務后，要及時向當地氣化辦申請驗收。當地氣化辦收到驗收申請后，要及時組織發展改革委、環保局、質監局等部門組織開展驗收認定，通過驗收認定的出具驗收認定意見。
對完成燃煤鍋爐拆改任務的單位，市財政將按照鍋爐容量予以一定的資金補貼，補貼標準每噸3萬元。各縣市區要加大對燃煤鍋爐拆改工作的財政投入力度，結合實際，制定出臺財政補貼政策，確保燃煤鍋爐拆改任務按期完成。
各縣市區空氣質量每月要排名
市政府將根據各縣市區空氣自動監測站空氣質量考核因子綜合得分情況，對所轄縣市區環境空氣質量進行考核，并實施財政獎勵或扣款措施，考核結果在市屬媒體上公布。
根據我市出臺環境空氣質量考核獎懲暫行辦法，考核因子為三項：PM10、PM2.5、環境空氣質量綜合指數，所占權重分別為50%、30%、20%�？己朔譃閮山M：第一組包括解放區、山陽區、中站區、馬村區和市城鄉一體化示范區，第二組包括沁陽市、孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣。
考核站點為各縣市區每個空氣自動監測站點。解放區考核市環保局和影視城站點、山陽區考核市環境監測站和市太極體育中心站點、中站區考核中站區財政局站點、馬村區考核馬村區環保局站點、市城鄉一體化示范區考核示范區管委會站點、沁陽市考核沁陽市環境監測站站點、孟州市考核孟州市人民政府站點、博愛縣考核博愛縣環保局站點、武陟縣考核武陟縣人民政府站點、修武縣考核修武縣環保局站點、溫縣考核溫縣環保局站點。
進行月考核。對每組考核排名第一位的財政獎勵30萬元，排名倒數第一位的財政扣款30萬元。其中，對月排名第一位的縣市區，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環境空氣質量月綜合污染指數中有一項比上年同期不降反升，取消本月獲獎資格；對月排名倒數第一位的縣市區，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環境空氣質量月綜合污染指數如果均達到市定目標值的，本月不予財政扣款。
進行年度考核。對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每降低1微克/立方米的縣市區，財政獎勵30萬元；對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每升高1微克/立方米的縣市區，財政扣款30萬元。
對月排名倒數第一的縣市區，給予通報；連續2個月排名倒數第一的，由市政府主管副市長約談轄區政府主要領導；連續3個月排名倒數第一的，實施區域限批，暫停轄區內除污染治理項目和民生項目外的所有排放大氣污染物的建設項目，直到連續3個月退出后兩名后，方可申請解除區域限批。一年內2次達到限批條件的，依據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和《中共焦作市委焦作市人民政府關于著力解決大氣、水和土壤污染等環境突出問題進一步提升環境保護水平的若干意見》，追究當地黨政主要領導、分管領導和相關部門負責人的責任。
對在全省通報排名位列后10位（含）的縣市區，一次實施財政扣款30萬元。據悉，該獎懲辦法自5月1日起施行，有效期暫定為1年。記者 李曉軍
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