營造平等參與社會環境 讓殘疾人無憂無慮生活
更新時間：2014-10-20 9:01:52 來源：焦作日報
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據了解，我市共有各類殘疾人21.5萬人，約占全市人口的6.26%。截至今年9月底，全市已核發殘疾人證73241本。從2011年至今，全市累計投入各類資金近2600萬元，為穩步推進殘疾人事業提供了保障。
社保讓殘疾人無憂無慮生活
目前，我市編織了一張普惠所有殘疾人的社保網絡，讓困難殘疾人無一例外跨進社保門檻；把符合條件的殘疾人納入最低生活保障，全市城市殘疾人低保對象3021名，農村殘疾人低保對象2.91萬。今年全市列支1000萬元，對因意外事件導致基本生活困難的家庭實施臨時救助；對符合特困供養條件的殘疾人實行供養，全市有農村五保供養對象3783人；重度殘疾人（一、二級）參加城鎮居民基本醫療保險，財政予以全額補貼，今年年初以來，全市已為1029人補貼44.7萬元。而且，我市在全省率先實施城鎮醫保按比例報銷上不封頂制度，從機制上徹底緩解了殘疾大病人員因病致貧、因病返貧問題。
我市實施全民技能振興工程，開展盲人保健按摩、風味小吃等形式多樣的殘疾人實名制培訓，免費培訓殘疾人17836人。2011年以來，共援助登記失業殘疾人實現就業1443人。
康復治療讓殘疾人重拾信心
我市出臺《焦作市新型農村合作醫療統籌補償方案》，完善住院補償規定，對參合的重度殘疾人在縣、鄉定點醫療機構住院的，補償起付線在規定的同級定點醫療機構補償起付線基礎上降低50%。同時，把偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練3項醫療康復項目納入新農合報銷范圍，并對運動療法、作用療法、言語訓練等6個項目限定支付范圍；將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍，把以治療性康復為目的的運動療法等9項醫療康復項目納入基本醫療保障范圍，分別按規定比例給予支付。
今年我市投入1000萬元實施困難群眾商業保險醫療救助辦法，群眾得到了更多實惠。市城鄉一體化示范區陽廟鎮沙丘鋪村村民王長運患肌營養不良，為二級肢體殘疾。今年他住院治療合理醫療費用為16.6萬元，新農合報銷10萬元，民政醫療救助0.6萬元，商業保險賠付5.4萬元，個人僅支付6000元。
開展各類殘疾人醫療康復項目，為8275名白內障患者實施復明手術；投入607.8萬元，救助0~6歲貧困殘疾兒童700余名；投入400余萬元，免費安裝假肢467例、發放輪椅7300輛、安裝矯形器177副；完成低視力配助視器1072名、盲人定向行走訓練1005人次、聾兒聽力語言訓練220名、成人聽力康復355人次、精神病防治康復15150人次、肢殘（腦癱）康復訓練982人次、智殘兒童訓練428人次、供應輔助器具12583件。
殘疾兒童少年入學基本實現“零拒絕”
為解決市區智障兒童就學問題，我市依托市特殊教育學校籌辦培智班，計劃從明年開始招收智障學生，打造全市集聾教、盲教、培智教育于一體的中心學校。全面實施殘疾學生免費義務教育，特殊教育學校生均公用經費按普通中小學標準的3~5倍撥付，學生伙食費用全部由財政承擔，對5周歲以上的殘疾兒童普及免費接受學前一年教育。
各縣市均建立了特殊教育學校，基本實現了殘疾兒童少年入學“零拒絕”。目前，全市在校就讀殘疾兒童少年696人。2011年以來，已有109名殘疾學生被各類大專以上高等院校錄取，殘疾人受教育權利得到了有效保障。
此外，我市建成了殘疾人文化閱覽室、市特殊藝術人才培訓基地等一大批殘疾人文體活動場所；市區主要道路鋪設了211公里盲道，占城市道路總長度的90%以上，無障礙環境建設逐步完善。
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據了解，我市共有各類殘疾人21.5萬人，約占全市人口的6.26%。截至今年9月底，全市已核發殘疾人證73241本。從2011年至今，全市累計投入各類資金近2600萬元，為穩步推進殘疾人事業提供了保障。
社保讓殘疾人無憂無慮生活
目前，我市編織了一張普惠所有殘疾人的社保網絡，讓困難殘疾人無一例外跨進社保門檻；把符合條件的殘疾人納入最低生活保障，全市城市殘疾人低保對象3021名，農村殘疾人低保對象2.91萬。今年全市列支1000萬元，對因意外事件導致基本生活困難的家庭實施臨時救助；對符合特困供養條件的殘疾人實行供養，全市有農村五保供養對象3783人；重度殘疾人（一、二級）參加城鎮居民基本醫療保險，財政予以全額補貼，今年年初以來，全市已為1029人補貼44.7萬元。而且，我市在全省率先實施城鎮醫保按比例報銷上不封頂制度，從機制上徹底緩解了殘疾大病人員因病致貧、因病返貧問題。
我市實施全民技能振興工程，開展盲人保健按摩、風味小吃等形式多樣的殘疾人實名制培訓，免費培訓殘疾人17836人。2011年以來，共援助登記失業殘疾人實現就業1443人。
康復治療讓殘疾人重拾信心
我市出臺《焦作市新型農村合作醫療統籌補償方案》，完善住院補償規定，對參合的重度殘疾人在縣、鄉定點醫療機構住院的，補償起付線在規定的同級定點醫療機構補償起付線基礎上降低50%。同時，把偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練3項醫療康復項目納入新農合報銷范圍，并對運動療法、作用療法、言語訓練等6個項目限定支付范圍；將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍，把以治療性康復為目的的運動療法等9項醫療康復項目納入基本醫療保障范圍，分別按規定比例給予支付。
今年我市投入1000萬元實施困難群眾商業保險醫療救助辦法，群眾得到了更多實惠。市城鄉一體化示范區陽廟鎮沙丘鋪村村民王長運患肌營養不良，為二級肢體殘疾。今年他住院治療合理醫療費用為16.6萬元，新農合報銷10萬元，民政醫療救助0.6萬元，商業保險賠付5.4萬元，個人僅支付6000元。
開展各類殘疾人醫療康復項目，為8275名白內障患者實施復明手術；投入607.8萬元，救助0~6歲貧困殘疾兒童700余名；投入400余萬元，免費安裝假肢467例、發放輪椅7300輛、安裝矯形器177副；完成低視力配助視器1072名、盲人定向行走訓練1005人次、聾兒聽力語言訓練220名、成人聽力康復355人次、精神病防治康復15150人次、肢殘（腦癱）康復訓練982人次、智殘兒童訓練428人次、供應輔助器具12583件。
殘疾兒童少年入學基本實現“零拒絕”
為解決市區智障兒童就學問題，我市依托市特殊教育學校籌辦培智班，計劃從明年開始招收智障學生，打造全市集聾教、盲教、培智教育于一體的中心學校。全面實施殘疾學生免費義務教育，特殊教育學校生均公用經費按普通中小學標準的3~5倍撥付，學生伙食費用全部由財政承擔，對5周歲以上的殘疾兒童普及免費接受學前一年教育。
各縣市均建立了特殊教育學校，基本實現了殘疾兒童少年入學“零拒絕”。目前，全市在校就讀殘疾兒童少年696人。2011年以來，已有109名殘疾學生被各類大專以上高等院校錄取，殘疾人受教育權利得到了有效保障。
此外，我市建成了殘疾人文化閱覽室、市特殊藝術人才培訓基地等一大批殘疾人文體活動場所；市區主要道路鋪設了211公里盲道，占城市道路總長度的90%以上，無障礙環境建設逐步完善。
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