我市啟動“十三五”規劃編制工作
更新時間：2014-9-3 8:36:03 來源：焦作日報
記者從昨日召開的全市“十三五”規劃編制工作會議上獲悉，從本月起，市政府開始對關系我市“十三五”期間國民經濟和社會發展的重大問題及重點領域進行深入研究。這標志著這項關乎我市經濟社會發展全局的重要工作正式啟動，我市下一個五年的發展藍圖開始描繪。
據了解，“十三五”規劃是我市未來五年（2016年至2020年）的行動綱領，是政府履行宏觀調控和公共服務職責的重要依據。此次編制規劃的原則是，圍繞提前全面建成小康社會這一重要任務，搶抓發展機遇，提升發展質量，推動經濟持續、高效、協調、跨越式發展和社會事業同步、統籌、均衡、可持續發展，努力把焦作建設成為富強焦作、文明焦作、平安焦作、美麗焦作。
同時，為了增強規劃的系統性、操作性，市政府從著力解決“十三五”乃至更長時期內我市的發展環境、思路目標、產業機構、城鄉區域、科教文化等重要問題的角度出發，初步確定了28個專項規劃和28個重大問題研究指南。據悉，28個專項規劃的編制將于2015年12月完成。
記者了解到，我市“十三五”規劃編制的主要任務包括5項。第一，組織開展前期重大課題研究。重點圍繞“十三五”時期我市發展環境、發展思路、發展目標、城鄉統籌發展、基礎設施建設、生態文明建設、社會事業發展、民計民生改善、發展要素保障、重點領域改革等重大問題開展前瞻性調查研究。第二，研究起草“十三五”規劃基本思路。在前期研究的基礎上，提出我市“十三五”期間經濟社會發展的背景和環境，分析所處的發展階段，提出“十三五”期間經濟社會發展的戰略目標、重要任務和重大舉措。第三，編制《焦作市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。內容包括全市國民經濟和社會發展的戰略目標、戰略任務、戰略布局、支柱產業、優勢產業的發展方向和目標，重大項目布局和建設計劃，經濟社會發展的主要任務和措施等。第四，編制專項規劃。圍繞“十三五”時期全市經濟社會發展總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業等專項發展規劃，使之成為制定領域相關政策，指導該領域、該行業發展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據。第五，編制縣市區規劃。各縣市區自行組織編制本地區經濟和社會發展“十三五”規劃和相關專項規劃。
根據全省統一部署及五年發展規劃的編制程序，我市“十三五”規劃編制分為準備和前期研究、《規劃綱要》起草完善、提交審議3個階段。其中，今年9月至12月開展重大課題研究，梳理規劃基本思路，并提出全市“十三五”規劃重大戰略和重大項目；2015年1月至12月，起草《規劃綱要》基本框架，廣泛征求社會各界意見和建議，形成《規劃綱要》草案，繼續組織專家開展研究論證工作；2016年1月至3月，對《規劃綱要》進行修改完善，經市委、市政府審定后，提交市人民代表大會審議。
