關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見
更新時間：2017-4-6 8:41:08 來源：人民網
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社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容和重要保證。群眾性精神文明創建活動是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會、建設美好生活的創舉，是提升國民素質和社會文明程度的有效途徑，是把社會主義精神文明建設的任務要求落實到城鄉基層的重要載體和有力抓手。為深化群眾性精神文明創建活動，提出如下指導性意見。
一、牢固樹立物質文明和精神文明協調發展的戰略方針
1.新時期社會主義精神文明建設取得歷史性成就。改革開放以來，我們黨創造性地提出了建設社會主義精神文明的戰略任務，確立了物質文明建設和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，把精神文明建設貫穿改革開放全過程，納入社會主義現代化建設總體布局，全面展開精神文明建設各項工作，取得了重大成就，為社會主義物質文明建設提供了有力的思想指導、精神支撐和智力支持，為經濟社會發展創造了良好的精神文化條件。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設，提出一系列新思想新觀點新要求，作出一系列重要部署，為加強新形勢下精神文明建設提供了重要指導和基本遵循，有力推動了兩個文明協調發展。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進思想道德建設，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入開展群眾性精神文明創建活動，學習宣傳各類先進典型，著力豐富群眾精神文化生活，國民素質和社會文明程度明顯提升，精神文明建設取得了新的偉大成就，為全面推進黨和國家事業發展作出了重要貢獻。改革開放以來特別是黨的十八大以來的生動實踐充分證明，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利推向前進。社會主義物質文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手硬，始終是黨和國家的戰略目標、戰略方針。
2.精神文明建設面臨新的形勢。面對決勝全面建成小康社會，進而實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的歷史使命，精神文明建設地位更加重要、任務更加繁重。改革開放以來我國經濟實力、科技實力和綜合國力顯著提升，為精神文明建設奠定了雄厚物質基礎；廣大人民群眾對美好生活的向往，為精神文明建設提供了強勁內生動力；互聯網等新技術新媒介日新月異，為精神文明建設拓展了廣闊發展空間，精神文明建設面臨新的歷史機遇。同時要清醒認識到，在國際國內形勢發生重大而深刻變化的時代條件下，面對各種思想文化交流交融交鋒的復雜局面，馬克思主義指導思想面臨多樣化社會思潮的挑戰，社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰，傳統教育引導方式面臨網絡新媒體的挑戰，精神文明建設面臨新形勢新課題。
當前，精神文明建設領域還存在一些不容忽視的問題。一些人包括少數黨員干部信仰缺失、價值觀扭曲，深受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕；一些領域和一些地方道德失范、誠信缺失，人際關系缺乏信任感，違背社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等現象時有發生；封建迷信、鋪張浪費甚至黃賭毒等不良現象、不良風氣、不良習俗還在一定范圍禁而不絕；一些地方環境臟亂差，不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行為準則的現象還比較普遍；精神文化產品創作生產還存在著有數量缺質量的問題，公共文化服務體系還不完善；工作中適應時代要求、群眾期待的創新還不夠，吸引力感染力有待提高；一些地方和部門精神文明建設工作不力，存在薄弱環節，精神文明建設和物質文明建設發展明顯不協調，等等。這些問題必須引起全黨全社會高度重視。要以辯證的、全面的、協調的觀點正確處理兩個文明的關系，切實加強社會主義精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創建活動。
3.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，加強思想道德建設，弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德，弘揚革命文化和社會主義先進文化，深化群眾性精神文明創建活動，培育社會文明新風，全面提高國民素質和社會文明程度，著力構筑中國精神、中國價值、中國力量，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供堅強思想保證、強大精神動力、豐潤道德滋養、良好文化條件。
4.重要原則
——必須堅持以馬克思主義為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持正確的政治方向，始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創建活動的靈魂工程和根本任務。
——必須堅持社會主義物質文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手都要硬，促進物質文明與精神文明協調發展。
——必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，增進人民福祉，促進人的全面發展，動員人人參與，實現共建共享。
——必須堅持依法治國與以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
——必須堅持重在建設、立破并舉，強化問題導向，補齊工作短板，貴在堅持、久久為功、務求實效。
——必須堅持改革創新，不忘本來、吸收外來、面向未來，站在時代前沿、引領風氣之先、充滿生機活力。
5.目標要求。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更加深入人心，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定；社會主義核心價值觀日益成為全體人民的共同價值追求、百姓日用而不覺的行為準則；愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，中華民族的歸屬感、認同感和凝聚力、向心力不斷增強；人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，為實現人的全面發展創造更好條件；以優良黨風政風帶動形成良好社風民風，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚；精神文化產品創作生產更加活躍繁榮，人民享有健康豐富的精神文化生活；城鄉環境面貌、社會公共秩序、公共服務水平、居民生活質量明顯改善，社會文明程度顯著提高。
二、堅持用社會主義核心價值觀引領群眾性精神文明創建活動
6.以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本。核心價值觀是最持久最深層的精神力量。要倡導富強民主文明和諧，倡導自由平等公正法治，倡導愛國敬業誠信友善，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創建活動的根本任務，在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的堅定信念、外化為人們的自覺行動。
7.加強理想信念教育。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。要把理想信念教育作為群眾性精神文明創建活動的中心環節，讓理想信念的明燈永遠在全國各族人民心中閃亮。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導具有許多新的歷史特點偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，彰顯了馬克思主義強大的真理力量和實踐力量，是堅定理想信念的鮮活教材。要引導廣大干部群眾堅持讀原著、學原文、悟原理，把握講話的鮮明主題和思想體系，把握貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰略，把握講話體現的馬克思主義立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行，用講話精神統一思想、凝聚共識。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領導干部特別是高級干部要發揮示范引領作用，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。在全體人民中深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展正確世界觀、人生觀、價值觀和道德觀教育，開展近現代史、黨史、國情、改革開放成就和形勢政策教育，加強和改進思想政治工作，用中國特色社會主義的共同理想凝聚起團結奮斗的強大精神力量。
8.加強愛國主義教育。愛國主義是中華民族精神的核心，愛國主義精神是中華民族的精神基因，實現中華民族偉大復興的中國夢是當代中國愛國主義的鮮明主題。要大力弘揚愛國主義精神，把愛國主義教育作為永恒主題，堅持愛國主義和社會主義相統一，維護祖國統一和民族團結，尊重和傳承中華民族歷史和文化，堅持立足民族又面向世界。要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程，充分利用我國改革發展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統節慶、國家公祭儀式等來增強人民的愛國情懷和國家意識。要健全和規范必要的禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，增強人們對國家和民族的認同感和歸屬感。要運用藝術形式和新媒體，生動傳播愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，讓愛國主義成為每一個中國人的堅定信念和精神依靠。
9.加強公民道德建設。實施公民道德建設工程，持續深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚真善美，貶斥假惡丑，激發人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，大力倡導愛國奉獻、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個人品德，鼓勵人們在社會上做一個好公民，在崗位上做一個好員工，在家庭里做一個好成員。
10.弘揚中華優秀傳統文化。優秀傳統文化是我們民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和闡發講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。實施好中華優秀傳統文化傳承發展工程，做好中華典籍整理、文化遺產保護等工作，實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，增強做中國人的骨氣和底氣。以“我們的節日”為主題，利用春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統節日以及其他少數民族傳統節日，開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動，引導人們在辭舊迎新、慎終追遠、緬懷先賢、闔家團圓、孝老敬老中弘揚文明新風。要繼承我們黨帶領人民進行革命和建設形成的革命精神，發揚革命傳統，傳承紅色基因，不忘初心，繼續前進。
11.加強誠信建設。誠信是核心價值觀和道德建設的重要內容，也是發展完善社會主義市場經濟的重要基石。加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信水平。大力弘揚中華民族重信守諾的傳統美德，大力普及與市場經濟和現代治理相適應的誠信理念、規則意識、契約精神，培育現代誠信文化。加快建立覆蓋全社會的征信體系，健全信用信息管理制度，推動各個部門信用信息的共建共享。健全多部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制，增加守信紅利、提高失信代價。注重發揮行業、單位、街區、市場等各類主體的作用，開展誠信行業、誠信單位、誠信示范街區、誠信經營示范店等主題實踐活動，制定誠信公約，加強行業自律，推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環境。
12.建設社會主義法治文化。貫徹落實全面依法治國戰略舉措，深入開展全民普法教育，弘揚社會主義法治精神，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治建設全過程，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務，依法維護自身權益，增強全社會學法尊法守法用法意識，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。把法治教育納入精神文明創建內容，廣泛開展群眾性法治文化活動，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣，樹立守法光榮、違法可恥的社會風尚。
13.發揮先進典型的示范引領作用。榜樣的力量是無窮的。重視發揮先進典型對踐行核心價值觀、弘揚時代新風尚的示范引領作用。在發動基層群眾分層推選道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛推出各行各業先進人物的基礎上，突出表彰宣傳作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響力大的先進典型，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局。廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，激發人們的思想認同、情感共鳴和效仿意愿。關心關愛先進模范人物，旗幟鮮明捍衛英雄模范，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
三、推動群眾性精神文明創建活動向縱深發展
14.深入開展創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園活動。各類創建活動都要突出思想道德內涵，堅持創建為民惠民，不斷擴大覆蓋面，增強實效性，有力推動社會文明進步，提升城鄉居民的獲得感和幸福感。要推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。
文明城市創建要貫徹落實以人為核心的新型城鎮化戰略，加強市民文明素質教育引導，著力提高城市規劃建設管理水平，保護城市歷史文化和特色風貌，打造美麗整潔的生活環境、規范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務，提升市民綜合素質、城市文明程度和群眾生活質量，推進建設宜居宜業、富有活力、各具特色、文明和諧的現代化城市。全國文明城市要鞏固創建成果，保持創建常態，切實發揮示范帶動作用。創建工作要從省會城市、地級城市、直轄市城區向縣級市和縣延伸，努力構建全面覆蓋大中小城市的創建格局。積極發揮文明城市測評體系的導向作用，改進測評方法，完善測評程序，確保測評結果的公正性公信力。
文明村鎮創建要以美麗鄉村建設為主題，突出抓好鄉風民風、人居環境和文化生活建設。著力提高農民素質，培養有文化、懂技術、善經營、會管理、適應現代農業發展的新型農民。發揮農村優秀基層干部、鄉村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉創業人士等新鄉賢作用，傳播文明理念，涵育文明鄉風。大力開展移風易俗，倡導科學文明衛生的生活方式，破除陳規陋習。加強村容村貌整治和農村環境保護，全面推進農村垃圾污水治理工作，守護綠水青山。大力發展休閑農業和鄉村旅游，拓展農業多種功能，促進農民就業增收。順應農村群眾的新期待，以農村群眾的獲得感為標準，力爭到“十三五”期末，全國縣級及縣級以上文明村和文明鄉鎮占比達到50%左右。
文明單位創建要著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業的文明創建工作，開展具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，著力樹立良好形象，確保提供文明優質服務。要順應經濟結構、社會組織、就業方式的深刻變動，推動文明單位創建覆蓋到新經濟組織和社會組織。
文明家庭創建要更加注重家庭、注重家教、注重家風，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，孝老愛幼，少有所教，老有所養，使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，重視做好家庭教育。要推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。
文明校園創建要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以社會主義核心價值觀引領知識教育，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設，改進高等學校思想政治工作和中小學校思想品德教育，構建符合青少年成長特點和規律的德育體系，提升思想政治教育親和力和針對性。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，開展文明班級、文明宿舍創建，形成良好育人氛圍。
15.深化學雷鋒志愿服務。大力倡導雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，進一步推動學雷鋒志愿服務活動持續深入發展，引導激勵人們把積極參與學雷鋒志愿服務作為一種生活方式和生活習慣，使“我為人人、人人為我”蔚為風氣。以關愛他人、奉獻社會為重點，廣泛開展重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環境保護、健身指導等志愿服務活動。支持和發展各類志愿服務組織尤其是專業性強的志愿服務組織，健全完善褒獎激勵等制度，以制度化促進經常化持久化。
16.推進文明社會風尚行動。圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風，廣泛開展文明社會風尚行動，大力普及工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范，引導人們自覺遵守公共秩序和規則，建立和諧清新人際關系，抵制不良庸俗習氣，倡導文明禮儀新風，養成良好行為習慣。在全社會大力倡導尊重勞動、尊重創造，使勤奮勞動、勇于創造、艱苦奮斗成為人們的生活追求。強化質量第一意識，培育“工匠精神”。廣泛倡導“綠水青山就是金山銀山”，著力培養人們的生態文明、綠色環保、節儉節約、社會責任意識。要在全社會倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。大力開展文明交通行動，普及文明交通常識，增強文明交通意識，克服各種交通陋習。大力開展文明旅游行動，加強宣傳教育、規范約束和社會監督，強化文明出游意識，有效治理旅游不文明行為，提升公民旅游文明素質。加強對文藝觀演、體育觀賽等的文明引導，制止不文明言行。在推進新型城鎮化進程中，要加強對新市民和進城務工人員的服務管理與教育引導，使他們學習掌握適應現代城市生活的必要行為規范。
17.開展各類精神文明共建活動。開展城鄉共建活動，加大以城帶鄉、城鄉統籌力度，推動公共服務設施向農村延伸，公共服務產品向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，促進城鄉發展一體化。開展區域共建活動，以國家區域發展整體戰略為基礎，打造一批沿海沿江沿交通干線的“文明走廊”“文明交通線”“文明示范帶”。開展文明單位結對幫扶活動，動員文明單位履行社會責任，支援貧困鄉村，助力脫貧攻堅。開展軍民共建精神文明活動，鞏固發展軍政軍民團結。
四、提升全民科學教育文化素質和健康素質
18.提高全民科學素質。扎實推進全民科學素質行動計劃，實施《中國公民科學素質基準》，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。著力提高青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力，提高領導干部和公務員的科學意識和決策水平，提高城鎮勞動者和廣大農民的科學生產生活能力，以重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質整體水平跨越提升，推動形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式。加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設施建設，推動優質科普資源開發開放。開展科學世界觀和無神論教育，反對封建迷信和邪教，抵制愚昧落后。
19.提升國民教育水平。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，讓每個孩子都能成為有用之才。積極推動全民閱讀，引導人們養成閱讀習慣。
20.豐富群眾文化生活。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，實施文藝創作精品工程，扶持優秀文化作品創作生產，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀文化產品，繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視事業。推進基本公共文化服務標準化、均等化，建立完善覆蓋城鄉、便捷高效、保基本促公平的現代公共文化服務體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，積極培育新型文化業態，擴大和引導文化消費，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。廣泛開展群眾文化活動，維護好實現好群眾文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。深入開展“掃黃打非”，加強文化市場監管，提高文化綜合執法能力。
21.促進人民身心健康。健康是促進人的全面發展的必然要求，是社會文明進步的基礎。大力推進健康中國建設，加強全民健康教育，普及公共衛生知識和健康科學知識，提倡健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，著力提高人民群眾健康水平。加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。深入實施全民健身國家戰略，推進全民健身活動，發展體育運動，增強人民體質。
五、營造精神文明建設的良好社會環境
22.豐富精神文明建設載體。加強新聞傳播能力建設，推進傳統媒體與新興媒體深度融合，牢牢把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，大力宣傳精神文明建設先進經驗和有效做法，加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導，有力抨擊背離主流價值的錯誤言行和丑惡現象，切實發揮新聞輿論團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力的作用。重視運用文學戲劇、影視音樂、戲曲曲藝等文藝形式啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，用社會主義核心價值觀引領精神文化產品創作生產，潛移默化向社會傳遞主流價值，感染影響人們的價值選擇和價值判斷。公益廣告是傳播核心價值觀、倡導文明新風的有效載體，要突出主題，注重創意，健全機制，加大刊播展示力度。
23.加強網上精神文明建設。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，發展積極向上的網絡文化。實施網德工程，深入開展爭做中國好網民活動，倡導文明辦網、文明上網，強化網絡運營主體的社會責任，引導人們提升網絡文明素養，凈化網絡環境，讓網絡空間清朗起來。適應信息傳播方式和人們接受習慣的深刻變化，積極運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播文明理念、推進實際工作。開展網絡公益活動，讓公益精神彌漫網絡空間。
24.拓展精神文明建設陣地。與經濟社會發展水平相適應，加快圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、革命歷史紀念館等文化設施建設，繼續推動公共文化設施向社會免費開放，切實提高使用效率。以綜合性、適用性為原則，大力推進城鄉基層宣傳文化陣地建設，完善村（社區）公共文化服務中心，推進鄉村學校少年宮建設。加快公共數字文化建設，用互聯網等新技術手段滿足基層文化需要和群眾文化需求。
25.用法治思維和法治方式推進精神文明創建。把精神文明建設要求融入法律法規、政策制度和社會治理、行業管理之中，把社會主義核心價值觀貫穿立法司法執法各個環節，發揮法律法規對維護良好社會秩序、樹立文明社會風尚、培育和諧人際關系的保障作用。認真總結工作經驗，把那些符合實際、成效明顯、群眾認可并被實踐證明的規律性做法上升為法律法規。建立法律法規和重大公共政策的道德風險評估機制，防止具體法規政策與社會主義核心價值觀相背離。加強司法機關、行政執法機關的文明創建和執法規范化建設，提高司法公信力，進一步規范行政執法，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，依法懲處嚴重突破道德底線的失德失信行為和社會丑惡現象，避免極端個別事件對社會公序良俗帶來負面沖擊。發揮市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規范、職業規則、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
26.對外展示文明中國良好形象。國民素質和社會文明程度是國家文化軟實力與綜合國力的重要標志。要結合國家重大外交戰略、“一帶一路”建設，加強國際傳播能力建設，講好中國故事，闡釋好中國價值，積極推進中華文化走出去，樹立中國文明進步、開放自信、親切友善、負責任的大國形象，增進國際社會對中華文明的認識和理解，增強中華文明和中華民族的國際影響力。在赴境外留學、經商、從業、旅游人員中開展爭當“文明使者”活動。
六、加強黨對群眾性精神文明創建活動的領導
27.強化黨委主體責任。各級黨委要切實承擔起精神文明建設的主體責任，黨委主要負責同志是第一責任人。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，列為各級領導班子和領導干部政績考核的重要內容。進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。發揮文明委及其辦事機構的重要作用，加強對精神文明建設和群眾性創建活動、學雷鋒志愿服務活動的規劃指導、協調督促。發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強對群眾的教育引導，在服務群眾中凝聚群眾，勇于同各種歪風邪氣作斗爭。廣大共產黨員要在精神文明建設中發揮模范表率作用。黨員干部尤其是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，自覺遠離低級趣味，養成共產黨員的高風亮節，形成良好的政治文化。按照政治堅定、業務精湛、心系人民、作風過硬的要求，建設高素質、接地氣的精神文明建設工作隊伍。精神文明建設重心在基層、困難在基層。要加強基層隊伍建設，充實工作力量，為更好開展工作創造條件、提供保障。
28.動員社會力量廣泛參與。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委和文聯、作協、科協等人民團體，要發揮各自優勢，組織動員所聯系群眾積極參與精神文明創建活動。發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士、社會公眾人物的作用，發揮行業協會、社會團體、基金會等各種社會組織的作用，共同參與精神文明建設。
29.加大經費投入。完善和落實文化經濟政策，形成對精神文明建設多渠道投入的體制，為精神文明建設提供強有力的物質保障。中央財政加大對中西部欠發達地區、少數民族地區和革命老區的精神文明建設重大設施、重點項目的支持力度。運用財政、稅收、金融等經濟手段支持精神文明建設事業。鼓勵社會力量對精神文明建設提供財力物力支持。
30.加強工作創新。加強對群眾性精神文明創建活動的理論研究和實踐總結，積極借鑒人類文明有益成果，深化對工作特點和規律的認識，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，推動內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創新，防止和克服形式主義，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷增強群眾性精神文明創建活動的針對性有效性和吸引力感染力。
（新華社北京4月5日電）
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焦作網免責聲明： | |||||||
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社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容和重要保證。群眾性精神文明創建活動是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會、建設美好生活的創舉，是提升國民素質和社會文明程度的有效途徑，是把社會主義精神文明建設的任務要求落實到城鄉基層的重要載體和有力抓手。為深化群眾性精神文明創建活動，提出如下指導性意見。
一、牢固樹立物質文明和精神文明協調發展的戰略方針
1.新時期社會主義精神文明建設取得歷史性成就。改革開放以來，我們黨創造性地提出了建設社會主義精神文明的戰略任務，確立了物質文明建設和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，把精神文明建設貫穿改革開放全過程，納入社會主義現代化建設總體布局，全面展開精神文明建設各項工作，取得了重大成就，為社會主義物質文明建設提供了有力的思想指導、精神支撐和智力支持，為經濟社會發展創造了良好的精神文化條件。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設，提出一系列新思想新觀點新要求，作出一系列重要部署，為加強新形勢下精神文明建設提供了重要指導和基本遵循，有力推動了兩個文明協調發展。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進思想道德建設，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入開展群眾性精神文明創建活動，學習宣傳各類先進典型，著力豐富群眾精神文化生活，國民素質和社會文明程度明顯提升，精神文明建設取得了新的偉大成就，為全面推進黨和國家事業發展作出了重要貢獻。改革開放以來特別是黨的十八大以來的生動實踐充分證明，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利推向前進。社會主義物質文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手硬，始終是黨和國家的戰略目標、戰略方針。
2.精神文明建設面臨新的形勢。面對決勝全面建成小康社會，進而實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的歷史使命，精神文明建設地位更加重要、任務更加繁重。改革開放以來我國經濟實力、科技實力和綜合國力顯著提升，為精神文明建設奠定了雄厚物質基礎；廣大人民群眾對美好生活的向往，為精神文明建設提供了強勁內生動力；互聯網等新技術新媒介日新月異，為精神文明建設拓展了廣闊發展空間，精神文明建設面臨新的歷史機遇。同時要清醒認識到，在國際國內形勢發生重大而深刻變化的時代條件下，面對各種思想文化交流交融交鋒的復雜局面，馬克思主義指導思想面臨多樣化社會思潮的挑戰，社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰，傳統教育引導方式面臨網絡新媒體的挑戰，精神文明建設面臨新形勢新課題。
當前，精神文明建設領域還存在一些不容忽視的問題。一些人包括少數黨員干部信仰缺失、價值觀扭曲，深受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕；一些領域和一些地方道德失范、誠信缺失，人際關系缺乏信任感，違背社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等現象時有發生；封建迷信、鋪張浪費甚至黃賭毒等不良現象、不良風氣、不良習俗還在一定范圍禁而不絕；一些地方環境臟亂差，不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行為準則的現象還比較普遍；精神文化產品創作生產還存在著有數量缺質量的問題，公共文化服務體系還不完善；工作中適應時代要求、群眾期待的創新還不夠，吸引力感染力有待提高；一些地方和部門精神文明建設工作不力，存在薄弱環節，精神文明建設和物質文明建設發展明顯不協調，等等。這些問題必須引起全黨全社會高度重視。要以辯證的、全面的、協調的觀點正確處理兩個文明的關系，切實加強社會主義精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創建活動。
3.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，加強思想道德建設，弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德，弘揚革命文化和社會主義先進文化，深化群眾性精神文明創建活動，培育社會文明新風，全面提高國民素質和社會文明程度，著力構筑中國精神、中國價值、中國力量，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供堅強思想保證、強大精神動力、豐潤道德滋養、良好文化條件。
4.重要原則
——必須堅持以馬克思主義為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持正確的政治方向，始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創建活動的靈魂工程和根本任務。
——必須堅持社會主義物質文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手都要硬，促進物質文明與精神文明協調發展。
——必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，增進人民福祉，促進人的全面發展，動員人人參與，實現共建共享。
——必須堅持依法治國與以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
——必須堅持重在建設、立破并舉，強化問題導向，補齊工作短板，貴在堅持、久久為功、務求實效。
——必須堅持改革創新，不忘本來、吸收外來、面向未來，站在時代前沿、引領風氣之先、充滿生機活力。
5.目標要求。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更加深入人心，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定；社會主義核心價值觀日益成為全體人民的共同價值追求、百姓日用而不覺的行為準則；愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，中華民族的歸屬感、認同感和凝聚力、向心力不斷增強；人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，為實現人的全面發展創造更好條件；以優良黨風政風帶動形成良好社風民風，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚；精神文化產品創作生產更加活躍繁榮，人民享有健康豐富的精神文化生活；城鄉環境面貌、社會公共秩序、公共服務水平、居民生活質量明顯改善，社會文明程度顯著提高。
二、堅持用社會主義核心價值觀引領群眾性精神文明創建活動
6.以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本。核心價值觀是最持久最深層的精神力量。要倡導富強民主文明和諧，倡導自由平等公正法治，倡導愛國敬業誠信友善，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創建活動的根本任務，在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的堅定信念、外化為人們的自覺行動。
7.加強理想信念教育。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。要把理想信念教育作為群眾性精神文明創建活動的中心環節，讓理想信念的明燈永遠在全國各族人民心中閃亮。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導具有許多新的歷史特點偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，彰顯了馬克思主義強大的真理力量和實踐力量，是堅定理想信念的鮮活教材。要引導廣大干部群眾堅持讀原著、學原文、悟原理，把握講話的鮮明主題和思想體系，把握貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰略，把握講話體現的馬克思主義立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行，用講話精神統一思想、凝聚共識。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領導干部特別是高級干部要發揮示范引領作用，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。在全體人民中深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展正確世界觀、人生觀、價值觀和道德觀教育，開展近現代史、黨史、國情、改革開放成就和形勢政策教育，加強和改進思想政治工作，用中國特色社會主義的共同理想凝聚起團結奮斗的強大精神力量。
8.加強愛國主義教育。愛國主義是中華民族精神的核心，愛國主義精神是中華民族的精神基因，實現中華民族偉大復興的中國夢是當代中國愛國主義的鮮明主題。要大力弘揚愛國主義精神，把愛國主義教育作為永恒主題，堅持愛國主義和社會主義相統一，維護祖國統一和民族團結，尊重和傳承中華民族歷史和文化，堅持立足民族又面向世界。要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程，充分利用我國改革發展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統節慶、國家公祭儀式等來增強人民的愛國情懷和國家意識。要健全和規范必要的禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，增強人們對國家和民族的認同感和歸屬感。要運用藝術形式和新媒體，生動傳播愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，讓愛國主義成為每一個中國人的堅定信念和精神依靠。
9.加強公民道德建設。實施公民道德建設工程，持續深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚真善美，貶斥假惡丑，激發人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，大力倡導愛國奉獻、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個人品德，鼓勵人們在社會上做一個好公民，在崗位上做一個好員工，在家庭里做一個好成員。
10.弘揚中華優秀傳統文化。優秀傳統文化是我們民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和闡發講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。實施好中華優秀傳統文化傳承發展工程，做好中華典籍整理、文化遺產保護等工作，實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，增強做中國人的骨氣和底氣。以“我們的節日”為主題，利用春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統節日以及其他少數民族傳統節日，開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動，引導人們在辭舊迎新、慎終追遠、緬懷先賢、闔家團圓、孝老敬老中弘揚文明新風。要繼承我們黨帶領人民進行革命和建設形成的革命精神，發揚革命傳統，傳承紅色基因，不忘初心，繼續前進。
11.加強誠信建設。誠信是核心價值觀和道德建設的重要內容，也是發展完善社會主義市場經濟的重要基石。加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信水平。大力弘揚中華民族重信守諾的傳統美德，大力普及與市場經濟和現代治理相適應的誠信理念、規則意識、契約精神，培育現代誠信文化。加快建立覆蓋全社會的征信體系，健全信用信息管理制度，推動各個部門信用信息的共建共享。健全多部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制，增加守信紅利、提高失信代價。注重發揮行業、單位、街區、市場等各類主體的作用，開展誠信行業、誠信單位、誠信示范街區、誠信經營示范店等主題實踐活動，制定誠信公約，加強行業自律，推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環境。
12.建設社會主義法治文化。貫徹落實全面依法治國戰略舉措，深入開展全民普法教育，弘揚社會主義法治精神，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治建設全過程，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務，依法維護自身權益，增強全社會學法尊法守法用法意識，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。把法治教育納入精神文明創建內容，廣泛開展群眾性法治文化活動，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣，樹立守法光榮、違法可恥的社會風尚。
13.發揮先進典型的示范引領作用。榜樣的力量是無窮的。重視發揮先進典型對踐行核心價值觀、弘揚時代新風尚的示范引領作用。在發動基層群眾分層推選道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛推出各行各業先進人物的基礎上，突出表彰宣傳作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響力大的先進典型，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局。廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，激發人們的思想認同、情感共鳴和效仿意愿。關心關愛先進模范人物，旗幟鮮明捍衛英雄模范，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
三、推動群眾性精神文明創建活動向縱深發展
14.深入開展創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園活動。各類創建活動都要突出思想道德內涵，堅持創建為民惠民，不斷擴大覆蓋面，增強實效性，有力推動社會文明進步，提升城鄉居民的獲得感和幸福感。要推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。
文明城市創建要貫徹落實以人為核心的新型城鎮化戰略，加強市民文明素質教育引導，著力提高城市規劃建設管理水平，保護城市歷史文化和特色風貌，打造美麗整潔的生活環境、規范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務，提升市民綜合素質、城市文明程度和群眾生活質量，推進建設宜居宜業、富有活力、各具特色、文明和諧的現代化城市。全國文明城市要鞏固創建成果，保持創建常態，切實發揮示范帶動作用。創建工作要從省會城市、地級城市、直轄市城區向縣級市和縣延伸，努力構建全面覆蓋大中小城市的創建格局。積極發揮文明城市測評體系的導向作用，改進測評方法，完善測評程序，確保測評結果的公正性公信力。
文明村鎮創建要以美麗鄉村建設為主題，突出抓好鄉風民風、人居環境和文化生活建設。著力提高農民素質，培養有文化、懂技術、善經營、會管理、適應現代農業發展的新型農民。發揮農村優秀基層干部、鄉村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉創業人士等新鄉賢作用，傳播文明理念，涵育文明鄉風。大力開展移風易俗，倡導科學文明衛生的生活方式，破除陳規陋習。加強村容村貌整治和農村環境保護，全面推進農村垃圾污水治理工作，守護綠水青山。大力發展休閑農業和鄉村旅游，拓展農業多種功能，促進農民就業增收。順應農村群眾的新期待，以農村群眾的獲得感為標準，力爭到“十三五”期末，全國縣級及縣級以上文明村和文明鄉鎮占比達到50%左右。
文明單位創建要著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業的文明創建工作，開展具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，著力樹立良好形象，確保提供文明優質服務。要順應經濟結構、社會組織、就業方式的深刻變動，推動文明單位創建覆蓋到新經濟組織和社會組織。
文明家庭創建要更加注重家庭、注重家教、注重家風，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，孝老愛幼，少有所教，老有所養，使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，重視做好家庭教育。要推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。
文明校園創建要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以社會主義核心價值觀引領知識教育，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設，改進高等學校思想政治工作和中小學校思想品德教育，構建符合青少年成長特點和規律的德育體系，提升思想政治教育親和力和針對性。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，開展文明班級、文明宿舍創建，形成良好育人氛圍。
15.深化學雷鋒志愿服務。大力倡導雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，進一步推動學雷鋒志愿服務活動持續深入發展，引導激勵人們把積極參與學雷鋒志愿服務作為一種生活方式和生活習慣，使“我為人人、人人為我”蔚為風氣。以關愛他人、奉獻社會為重點，廣泛開展重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環境保護、健身指導等志愿服務活動。支持和發展各類志愿服務組織尤其是專業性強的志愿服務組織，健全完善褒獎激勵等制度，以制度化促進經常化持久化。
16.推進文明社會風尚行動。圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風，廣泛開展文明社會風尚行動，大力普及工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范，引導人們自覺遵守公共秩序和規則，建立和諧清新人際關系，抵制不良庸俗習氣，倡導文明禮儀新風，養成良好行為習慣。在全社會大力倡導尊重勞動、尊重創造，使勤奮勞動、勇于創造、艱苦奮斗成為人們的生活追求。強化質量第一意識，培育“工匠精神”。廣泛倡導“綠水青山就是金山銀山”，著力培養人們的生態文明、綠色環保、節儉節約、社會責任意識。要在全社會倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。大力開展文明交通行動，普及文明交通常識，增強文明交通意識，克服各種交通陋習。大力開展文明旅游行動，加強宣傳教育、規范約束和社會監督，強化文明出游意識，有效治理旅游不文明行為，提升公民旅游文明素質。加強對文藝觀演、體育觀賽等的文明引導，制止不文明言行。在推進新型城鎮化進程中，要加強對新市民和進城務工人員的服務管理與教育引導，使他們學習掌握適應現代城市生活的必要行為規范。
17.開展各類精神文明共建活動。開展城鄉共建活動，加大以城帶鄉、城鄉統籌力度，推動公共服務設施向農村延伸，公共服務產品向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，促進城鄉發展一體化。開展區域共建活動，以國家區域發展整體戰略為基礎，打造一批沿海沿江沿交通干線的“文明走廊”“文明交通線”“文明示范帶”。開展文明單位結對幫扶活動，動員文明單位履行社會責任，支援貧困鄉村，助力脫貧攻堅。開展軍民共建精神文明活動，鞏固發展軍政軍民團結。
四、提升全民科學教育文化素質和健康素質
18.提高全民科學素質。扎實推進全民科學素質行動計劃，實施《中國公民科學素質基準》，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。著力提高青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力，提高領導干部和公務員的科學意識和決策水平，提高城鎮勞動者和廣大農民的科學生產生活能力，以重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質整體水平跨越提升，推動形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式。加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設施建設，推動優質科普資源開發開放。開展科學世界觀和無神論教育，反對封建迷信和邪教，抵制愚昧落后。
19.提升國民教育水平。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，讓每個孩子都能成為有用之才。積極推動全民閱讀，引導人們養成閱讀習慣。
20.豐富群眾文化生活。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，實施文藝創作精品工程，扶持優秀文化作品創作生產，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀文化產品，繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視事業。推進基本公共文化服務標準化、均等化，建立完善覆蓋城鄉、便捷高效、保基本促公平的現代公共文化服務體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，積極培育新型文化業態，擴大和引導文化消費，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。廣泛開展群眾文化活動，維護好實現好群眾文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。深入開展“掃黃打非”，加強文化市場監管，提高文化綜合執法能力。
21.促進人民身心健康。健康是促進人的全面發展的必然要求，是社會文明進步的基礎。大力推進健康中國建設，加強全民健康教育，普及公共衛生知識和健康科學知識，提倡健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，著力提高人民群眾健康水平。加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。深入實施全民健身國家戰略，推進全民健身活動，發展體育運動，增強人民體質。
五、營造精神文明建設的良好社會環境
22.豐富精神文明建設載體。加強新聞傳播能力建設，推進傳統媒體與新興媒體深度融合，牢牢把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，大力宣傳精神文明建設先進經驗和有效做法，加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導，有力抨擊背離主流價值的錯誤言行和丑惡現象，切實發揮新聞輿論團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力的作用。重視運用文學戲劇、影視音樂、戲曲曲藝等文藝形式啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，用社會主義核心價值觀引領精神文化產品創作生產，潛移默化向社會傳遞主流價值，感染影響人們的價值選擇和價值判斷。公益廣告是傳播核心價值觀、倡導文明新風的有效載體，要突出主題，注重創意，健全機制，加大刊播展示力度。
23.加強網上精神文明建設。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，發展積極向上的網絡文化。實施網德工程，深入開展爭做中國好網民活動，倡導文明辦網、文明上網，強化網絡運營主體的社會責任，引導人們提升網絡文明素養，凈化網絡環境，讓網絡空間清朗起來。適應信息傳播方式和人們接受習慣的深刻變化，積極運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播文明理念、推進實際工作。開展網絡公益活動，讓公益精神彌漫網絡空間。
24.拓展精神文明建設陣地。與經濟社會發展水平相適應，加快圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、革命歷史紀念館等文化設施建設，繼續推動公共文化設施向社會免費開放，切實提高使用效率。以綜合性、適用性為原則，大力推進城鄉基層宣傳文化陣地建設，完善村（社區）公共文化服務中心，推進鄉村學校少年宮建設。加快公共數字文化建設，用互聯網等新技術手段滿足基層文化需要和群眾文化需求。
25.用法治思維和法治方式推進精神文明創建。把精神文明建設要求融入法律法規、政策制度和社會治理、行業管理之中，把社會主義核心價值觀貫穿立法司法執法各個環節，發揮法律法規對維護良好社會秩序、樹立文明社會風尚、培育和諧人際關系的保障作用。認真總結工作經驗，把那些符合實際、成效明顯、群眾認可并被實踐證明的規律性做法上升為法律法規。建立法律法規和重大公共政策的道德風險評估機制，防止具體法規政策與社會主義核心價值觀相背離。加強司法機關、行政執法機關的文明創建和執法規范化建設，提高司法公信力，進一步規范行政執法，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，依法懲處嚴重突破道德底線的失德失信行為和社會丑惡現象，避免極端個別事件對社會公序良俗帶來負面沖擊。發揮市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規范、職業規則、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
26.對外展示文明中國良好形象。國民素質和社會文明程度是國家文化軟實力與綜合國力的重要標志。要結合國家重大外交戰略、“一帶一路”建設，加強國際傳播能力建設，講好中國故事，闡釋好中國價值，積極推進中華文化走出去，樹立中國文明進步、開放自信、親切友善、負責任的大國形象，增進國際社會對中華文明的認識和理解，增強中華文明和中華民族的國際影響力。在赴境外留學、經商、從業、旅游人員中開展爭當“文明使者”活動。
六、加強黨對群眾性精神文明創建活動的領導
27.強化黨委主體責任。各級黨委要切實承擔起精神文明建設的主體責任，黨委主要負責同志是第一責任人。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，列為各級領導班子和領導干部政績考核的重要內容。進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。發揮文明委及其辦事機構的重要作用，加強對精神文明建設和群眾性創建活動、學雷鋒志愿服務活動的規劃指導、協調督促。發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強對群眾的教育引導，在服務群眾中凝聚群眾，勇于同各種歪風邪氣作斗爭。廣大共產黨員要在精神文明建設中發揮模范表率作用。黨員干部尤其是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，自覺遠離低級趣味，養成共產黨員的高風亮節，形成良好的政治文化。按照政治堅定、業務精湛、心系人民、作風過硬的要求，建設高素質、接地氣的精神文明建設工作隊伍。精神文明建設重心在基層、困難在基層。要加強基層隊伍建設，充實工作力量，為更好開展工作創造條件、提供保障。
28.動員社會力量廣泛參與。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委和文聯、作協、科協等人民團體，要發揮各自優勢，組織動員所聯系群眾積極參與精神文明創建活動。發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士、社會公眾人物的作用，發揮行業協會、社會團體、基金會等各種社會組織的作用，共同參與精神文明建設。
29.加大經費投入。完善和落實文化經濟政策，形成對精神文明建設多渠道投入的體制，為精神文明建設提供強有力的物質保障。中央財政加大對中西部欠發達地區、少數民族地區和革命老區的精神文明建設重大設施、重點項目的支持力度。運用財政、稅收、金融等經濟手段支持精神文明建設事業。鼓勵社會力量對精神文明建設提供財力物力支持。
30.加強工作創新。加強對群眾性精神文明創建活動的理論研究和實踐總結，積極借鑒人類文明有益成果，深化對工作特點和規律的認識，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，推動內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創新，防止和克服形式主義，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷增強群眾性精神文明創建活動的針對性有效性和吸引力感染力。
（新華社北京4月5日電）
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