蓄勢發(fā)力再跨越
——寫在西藏和平解放65周年之際
——寫在西藏和平解放65周年之際
更新時間：2016-5-23 8:33:03 來源：人民網－人民日報
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今年5月23日，是西藏和平解放65周年紀念日。65年前的今天，中央人民政府與原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱“十七條協議”）。西藏的和平解放，徹底驅除了帝國主義勢力，沉重打擊了各種分裂勢力，捍衛(wèi)了國家主權和領土完整，維護了國家統(tǒng)一和民族團結，并開啟了西藏現代化建設的征程。
光陰似箭，65年過去。撫今追昔，西藏在政治、經濟、社會、民生等各個方面發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，320萬高原兒女正蓄勢發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以新的跨越發(fā)展實現新的輝煌。
新西藏的發(fā)展日新月異
去年底，西藏自治區(qū)全區(qū)生產總值達到1026.39億元、增長11%，增速位居全國前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農村居民人均可支配收入8244元。歷經西藏和平解放至今的65年，西藏生產總值首次突破千億元。
65年前，舊西藏生產總值僅為1.29億元。數字的背后是，“那時的西藏沒有任何現代意義上的工業(yè)，連一根鐵釘、一包火柴都無法生產。沒有一寸公路，傳遞文書靠驛站。雅魯藏布江上只有幾座鐵索橋，沒有可以通車的橋梁。”
和平解放后，中央政府把發(fā)展西藏經濟作為重大任務。1959年春，中央人民政府果斷平叛，并領導西藏人民對社會制度進行民主改革，被解放了的百萬農奴迸發(fā)出無比的生產熱情，物質財富極大涌現。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府正式宣告成立，從而為西藏在國家的特殊支持和幫助下根據本地民族特色實現與全國共同發(fā)展提供了制度保障。此后，西藏的經濟發(fā)展和社會進步日新月異。
改革開放使西藏的發(fā)展進步進入到一個新的歷史時期。進入新世紀以來，西藏的發(fā)展更是步入了快車道。到2015年，西藏經濟增速連續(xù)23年保持兩位數增長。據西藏自治區(qū)統(tǒng)計局介紹，從2009年開始到2014年底，西藏全區(qū)生產總值連續(xù)6年實現百億級穩(wěn)定增長，相繼跨越400億元直至900億元大關，保持了年均12%以上的增長速度。
西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村告訴記者，“十三五”時期，西藏地區(qū)生產總值仍將保持兩位數增長的態(tài)勢，西藏全社會固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額、農村城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標年均增長速度亦鎖定兩位數目標。“后發(fā)優(yōu)勢、人均優(yōu)勢、政策優(yōu)勢突出，改革開放潛力巨大，這些都為西藏經濟社會加快發(fā)展提供了強大的內生動力。”
基礎設施建設打破發(fā)展瓶頸
因交通不便，多少年來，西藏各族群眾難以走出高山深溝，良好的自然資源也難以走出“深閨”，轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。因為缺電，每到冬春，西藏各地都拉閘限電，企業(yè)無法生產，居民叫苦連天。而外地不少到此投資者，聞說缺路少電，扭頭便走。
2006年7月，青藏鐵路的正式通車是西藏交通改善的里程碑。其后，拉薩到貢嘎機場高速公路通車，拉薩到日喀則鐵路正式運營，全國最后一個不通公路的縣城墨脫縣正式通車，拉薩到林芝高等級公路部分通車，拉薩到林芝鐵路全面開工建設，318國道上的“通麥天險”改造完工。
“十三五”時期，西藏交通運輸發(fā)展規(guī)劃項目投資估算5431億元，力爭在“十三五”期間完成投資2388億元，積極打造以拉薩為中心的“3小時綜合交通圈”和“2小時經濟圈”，打通國省道斷頭路等。到2020年，力爭全區(qū)公路總里程達到11萬公里，完成危橋改造和生命安全防護工程，基本消除交通運輸對經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。
“十二五”期間，西藏電力供應處于歷史上最好時期。西藏電網建設突飛猛進，青藏聯網工程、川藏聯網工程先后建成投運，農村無電地區(qū)電力建設和農網改造升級工程、藏中電網網架工程和雅江中游電源送出工程、大型并網光伏電站送出工程建成投運等。截至去年底，西藏水電累計外送電量3.3億千瓦時，外送最大電力30萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。預計到“十三五”末，豐水期西藏電網外送西北電網電力將達到120萬千瓦，年外送電量可達34億千瓦時。
貢嘎、米林、邦達機場改擴建工程進展順利，國內外航線增至63條，通航城市達40個；完成54個縣城供排水工程；行政村移動信號全覆蓋，通寬帶率達80%……
優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展獲得科技支撐
4月上旬，位于拉薩市曲水縣才納村的拉薩凈土健康產業(yè)示范區(qū)內，玻璃大棚內的一串串葡萄已經泛紅，接近成熟。獲美國德州理工大學農學博士學位的和治宇說，高原特殊的氣候，非常適合葡萄的生長。目前，拉薩市依靠當地無污染的土地、水、空氣等生產要素，以種植加工瑪卡、葡萄、大黃、紫蘇等農作物為主要內容的“凈土產業(yè)”蓬勃發(fā)展，預計全市今年該項產值將達200億元。
同拉薩一樣，近年來，西藏各地的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)等已經成為一些地方的支撐產業(yè)。去年，以這些產業(yè)為主的拉薩國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，實現稅收179.2億元。達孜工業(yè)園稅收達9億多元。同蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)一樣，現在西藏天然飲用水產業(yè)的發(fā)展也開始步入“黃金時代”，全區(qū)設計產能已突破300萬噸。
西藏優(yōu)勢產業(yè)的興起不僅依靠于政策扶持、資金投入等，更重要的還依賴于科技的力量。自治區(qū)科技廳廳長崗青說，過去5年，西藏特色優(yōu)勢產業(yè)關鍵技術得到攻關，在青稞種質資源創(chuàng)新等方面實現重要技術突破。今年，自治區(qū)科技廳將結合西藏科技重大需求和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種植改良與利用、青稞種質創(chuàng)新與分子育種等五大領域，組織實施重大科技專項。此外，“十三五”時期，西藏還將確定生態(tài)科技、新能源科技、藏醫(yī)藥科技等共8個重大科技專項。
目前，西藏科技對農牧業(yè)的增長貢獻率已達45%，科學技術普及率達到85%。西藏自治區(qū)農科院副研究員朱榮杰告訴記者，自2004年區(qū)農科院農牧民科技培訓中心成立以來，先后在全區(qū)開展農牧民培訓班100多期，培訓農牧民群眾近10萬人次。
教育優(yōu)先戰(zhàn)略提供智力支持
十年樹木，百年樹人。截至去年底，西藏現有各級各類學校1696所、教學點388個，在校學生達60.85萬人。西藏適齡兒童入園率達99.64%，初中、高中入學率分別達98.91%、73.37%。“孩子是西藏的未來。”舊西藏貴族的后代格桑羅布近日感慨：“現在的學校有這么多學生，再也不是只有貴族的孩子才能上學了。”
定日縣崗嘎愛民固邊模范小學校長平措告訴記者，崗嘎人祖祖輩輩過著半農半牧的生活，以前，很多家長不愿意把孩子送到學校。如今，崗嘎鎮(zhèn)的適齡兒童入學率由2008年的71.3%上升到100%。他說，這一切源于“三包”“營養(yǎng)改善計劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補助標準政策體系”等教育政策。
在西藏廣大的農牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學校。而這“最好”“最美”的背后是國家的大量財政投入。自治區(qū)財政廳廳長郎福寬說，進入新世紀以來，西藏教育投入連年大幅增長，據統(tǒng)計，1965年至2015年，西藏教育投入由不足萬元增加到2015年的超過165億元，總投入超過1020億元。2010年至2015年期間，財政對教育總投入近640億元，創(chuàng)歷史之最。
過去是沒錢念、不愿念、不想念，而如今是念好校、找名師。內地優(yōu)質教育資源來到了家門口，北京、江蘇、廣東、山東、安徽等援藏省市都派出“教師組團式援藏”，有的學校還通過現代傳媒與遠方優(yōu)質學校同時上課。拉薩市城關區(qū)出臺《關于深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略加快教育現代化建設步伐的意見》，每年投入3000萬元，設立教育教學質量獎。
西藏有數十萬有志學子得以順利進入區(qū)內外各類高等院校深造學習，最終成為西藏新的建設者，他們現供職于西藏各個單位并成為骨干分子。目前，西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽全國的專家、學者。自治區(qū)成立以來逐步建立了近30個科研院所，有各類專業(yè)技術人員5.2萬多人，產生了一批有影響的學術成果。
《 人民日報 》（ 2016年05月23日 10 版）
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光陰似箭，65年過去。撫今追昔，西藏在政治、經濟、社會、民生等各個方面發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，320萬高原兒女正蓄勢發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以新的跨越發(fā)展實現新的輝煌。
新西藏的發(fā)展日新月異
去年底，西藏自治區(qū)全區(qū)生產總值達到1026.39億元、增長11%，增速位居全國前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農村居民人均可支配收入8244元。歷經西藏和平解放至今的65年，西藏生產總值首次突破千億元。
65年前，舊西藏生產總值僅為1.29億元。數字的背后是，“那時的西藏沒有任何現代意義上的工業(yè)，連一根鐵釘、一包火柴都無法生產。沒有一寸公路，傳遞文書靠驛站。雅魯藏布江上只有幾座鐵索橋，沒有可以通車的橋梁。”
和平解放后，中央政府把發(fā)展西藏經濟作為重大任務。1959年春，中央人民政府果斷平叛，并領導西藏人民對社會制度進行民主改革，被解放了的百萬農奴迸發(fā)出無比的生產熱情，物質財富極大涌現。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府正式宣告成立，從而為西藏在國家的特殊支持和幫助下根據本地民族特色實現與全國共同發(fā)展提供了制度保障。此后，西藏的經濟發(fā)展和社會進步日新月異。
改革開放使西藏的發(fā)展進步進入到一個新的歷史時期。進入新世紀以來，西藏的發(fā)展更是步入了快車道。到2015年，西藏經濟增速連續(xù)23年保持兩位數增長。據西藏自治區(qū)統(tǒng)計局介紹，從2009年開始到2014年底，西藏全區(qū)生產總值連續(xù)6年實現百億級穩(wěn)定增長，相繼跨越400億元直至900億元大關，保持了年均12%以上的增長速度。
西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村告訴記者，“十三五”時期，西藏地區(qū)生產總值仍將保持兩位數增長的態(tài)勢，西藏全社會固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額、農村城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標年均增長速度亦鎖定兩位數目標。“后發(fā)優(yōu)勢、人均優(yōu)勢、政策優(yōu)勢突出，改革開放潛力巨大，這些都為西藏經濟社會加快發(fā)展提供了強大的內生動力。”
基礎設施建設打破發(fā)展瓶頸
因交通不便，多少年來，西藏各族群眾難以走出高山深溝，良好的自然資源也難以走出“深閨”，轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。因為缺電，每到冬春，西藏各地都拉閘限電，企業(yè)無法生產，居民叫苦連天。而外地不少到此投資者，聞說缺路少電，扭頭便走。
2006年7月，青藏鐵路的正式通車是西藏交通改善的里程碑。其后，拉薩到貢嘎機場高速公路通車，拉薩到日喀則鐵路正式運營，全國最后一個不通公路的縣城墨脫縣正式通車，拉薩到林芝高等級公路部分通車，拉薩到林芝鐵路全面開工建設，318國道上的“通麥天險”改造完工。
“十三五”時期，西藏交通運輸發(fā)展規(guī)劃項目投資估算5431億元，力爭在“十三五”期間完成投資2388億元，積極打造以拉薩為中心的“3小時綜合交通圈”和“2小時經濟圈”，打通國省道斷頭路等。到2020年，力爭全區(qū)公路總里程達到11萬公里，完成危橋改造和生命安全防護工程，基本消除交通運輸對經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。
“十二五”期間，西藏電力供應處于歷史上最好時期。西藏電網建設突飛猛進，青藏聯網工程、川藏聯網工程先后建成投運，農村無電地區(qū)電力建設和農網改造升級工程、藏中電網網架工程和雅江中游電源送出工程、大型并網光伏電站送出工程建成投運等。截至去年底，西藏水電累計外送電量3.3億千瓦時，外送最大電力30萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。預計到“十三五”末，豐水期西藏電網外送西北電網電力將達到120萬千瓦，年外送電量可達34億千瓦時。
貢嘎、米林、邦達機場改擴建工程進展順利，國內外航線增至63條，通航城市達40個；完成54個縣城供排水工程；行政村移動信號全覆蓋，通寬帶率達80%……
優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展獲得科技支撐
4月上旬，位于拉薩市曲水縣才納村的拉薩凈土健康產業(yè)示范區(qū)內，玻璃大棚內的一串串葡萄已經泛紅，接近成熟。獲美國德州理工大學農學博士學位的和治宇說，高原特殊的氣候，非常適合葡萄的生長。目前，拉薩市依靠當地無污染的土地、水、空氣等生產要素，以種植加工瑪卡、葡萄、大黃、紫蘇等農作物為主要內容的“凈土產業(yè)”蓬勃發(fā)展，預計全市今年該項產值將達200億元。
同拉薩一樣，近年來，西藏各地的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)等已經成為一些地方的支撐產業(yè)。去年，以這些產業(yè)為主的拉薩國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，實現稅收179.2億元。達孜工業(yè)園稅收達9億多元。同蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)一樣，現在西藏天然飲用水產業(yè)的發(fā)展也開始步入“黃金時代”，全區(qū)設計產能已突破300萬噸。
西藏優(yōu)勢產業(yè)的興起不僅依靠于政策扶持、資金投入等，更重要的還依賴于科技的力量。自治區(qū)科技廳廳長崗青說，過去5年，西藏特色優(yōu)勢產業(yè)關鍵技術得到攻關，在青稞種質資源創(chuàng)新等方面實現重要技術突破。今年，自治區(qū)科技廳將結合西藏科技重大需求和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種植改良與利用、青稞種質創(chuàng)新與分子育種等五大領域，組織實施重大科技專項。此外，“十三五”時期，西藏還將確定生態(tài)科技、新能源科技、藏醫(yī)藥科技等共8個重大科技專項。
目前，西藏科技對農牧業(yè)的增長貢獻率已達45%，科學技術普及率達到85%。西藏自治區(qū)農科院副研究員朱榮杰告訴記者，自2004年區(qū)農科院農牧民科技培訓中心成立以來，先后在全區(qū)開展農牧民培訓班100多期，培訓農牧民群眾近10萬人次。
教育優(yōu)先戰(zhàn)略提供智力支持
十年樹木，百年樹人。截至去年底，西藏現有各級各類學校1696所、教學點388個，在校學生達60.85萬人。西藏適齡兒童入園率達99.64%，初中、高中入學率分別達98.91%、73.37%。“孩子是西藏的未來。”舊西藏貴族的后代格桑羅布近日感慨：“現在的學校有這么多學生，再也不是只有貴族的孩子才能上學了。”
定日縣崗嘎愛民固邊模范小學校長平措告訴記者，崗嘎人祖祖輩輩過著半農半牧的生活，以前，很多家長不愿意把孩子送到學校。如今，崗嘎鎮(zhèn)的適齡兒童入學率由2008年的71.3%上升到100%。他說，這一切源于“三包”“營養(yǎng)改善計劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補助標準政策體系”等教育政策。
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過去是沒錢念、不愿念、不想念，而如今是念好校、找名師。內地優(yōu)質教育資源來到了家門口，北京、江蘇、廣東、山東、安徽等援藏省市都派出“教師組團式援藏”，有的學校還通過現代傳媒與遠方優(yōu)質學校同時上課。拉薩市城關區(qū)出臺《關于深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略加快教育現代化建設步伐的意見》，每年投入3000萬元，設立教育教學質量獎。
西藏有數十萬有志學子得以順利進入區(qū)內外各類高等院校深造學習，最終成為西藏新的建設者，他們現供職于西藏各個單位并成為骨干分子。目前，西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽全國的專家、學者。自治區(qū)成立以來逐步建立了近30個科研院所，有各類專業(yè)技術人員5.2萬多人，產生了一批有影響的學術成果。
《 人民日報 》（ 2016年05月23日 10 版）
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