2015，一本務實的任務書
更新時間：2015-1-29 16:17:35 來源：河南日報
新聞推薦
2015年重點工作
深度融入“一帶一路”建設，推動中原腹地走向開放前沿
新建100家省級研發中心和10家國家級創新平臺
改造提升傳統文化產業 培育壯大新興文化產業
努力建設天藍地綠水凈的美好家園
企業退休人員基本養老金再提高10%新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年再提高60元
建設法治政府、效能政府、廉潔政府
推動重點領域和關鍵環節改革取得新成效
再建成高標準糧田900萬畝完成4000萬畝左右農村土地承包經營權確權登記頒證
加快高成長服務業大省建設推進先進制造業大省建設
確保機場二期工程、鄭州至機場城際鐵路建成投用
2015年政府工作總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，認真落實省委決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力調整經濟結構，著力深化改革開放，著力強化創新驅動，著力夯實基礎支撐，著力加強民生保障，著力防控各類風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，全面完成“十二五”規劃。
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們既面臨前所未有的重大機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰，必須清醒認識增速換擋的必然性、結構調整的艱巨性、動力轉換的長期性，既要正視困難、應對挑戰、化解風險，更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上。
今年的任務艱巨而繁重。我們要深入貫徹落實《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，大力推進“一個載體、四個體系、六大基礎”建設，統籌做好各項工作。
經濟社會發展主要預期目標
1
生產總值增長8%
2
一般公共預算收入增長9%
3
全社會固定資產投資增長16%
4
社會消費品零售總額增長12%
5
進出口總值增長8%
6
實際利用外商直接投資增長7%
7
城鎮新增就業100萬人以上
8
同步增長城鄉居民收入與經濟
9
居民消費價格漲幅3%左右
10
節能減排和環境質量改善完成國家下達任務
11
發展方式轉變取得新進展
1努力保持經濟平穩較快增長
把穩增長擺到更加突出的位置，促進經濟持續健康運行。
航空港
充分發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區的引領帶動作用。
加快航空港樞紐建設，基本建成外圍高速公路網。加快物流體系建設、高端制造和現代服務業集聚。加快產城融合。
新型城鎮化
充分發揮新型城鎮化的綜合帶動作用。
推動高鐵沿線城市經濟帶建設，依托綜合交通網絡打造城鎮密集帶。加強城鎮污水垃圾處理、供排水、供熱供氣等設施建設。以棚戶區改造為重點加強保障性安居工程建設。
基礎設施
充分發揮重大基礎設施投資的拉動作用。
以米字形快速鐵路網為重點全面推進現代綜合交通網絡建設。以增強支撐保障能力為目標加快能源項目建設。以實施“寬帶中原”等工程為抓手大力推進信息化。
要素保障
充分發揮要素的保障作用。加快鄭東新區金融集聚核心功能區建設。支持更多企業在境內外上市和新三板掛牌融資。創新土地供應方式，搞好城鄉建設用地增減掛鉤、人地掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等試點，擴大國有建設用地有償使用范圍。
2加快推動產業結構優化升級
推動產業集聚區提質轉型創新發展，促進全省產業加快向中高端升級。
發展壯大服務業。推動現代物流等高成長性服務業提速度，健康養老等新興服務業擴規模，商貿流通等傳統支柱服務業添活力。
推動工業轉型發展。實施1500個億元以上工業結構調整重大項目。加快發展戰略性新興產業，大力發展先進制造業。改造提升傳統支柱產業。
促進產業融合發展。推動信息化工業化深度融合，搞好工業云創新服務試點，加快云計算、大數據等與現代制造業結合。擴大信息技術在服務業的應用。
3大力促進農業現代化和農村改革發展
以“三農”四大工程為抓手，推進現代農業大省建設。
穩定提高糧食綜合生產能力。加快高標準糧田“百千萬”工程建設，全面開展永久基本農田劃定工作，加強農業綜合開發和中低產田改造，持續開展高產創建。
加快轉變農業發展方式。在確保糧食穩定增產的前提下，積極推進農業結構調整。積極實施都市生態農業發展工程。加強農業生態治理，促進農業可持續發展。
加強農業基礎能力建設。強化水利基礎保障作用，加快大中型灌區節水改造、小農水重點縣等項目建設。強化科技支撐作用，加快農業科技創新和重大技術推廣。
全面深化農村改革。大力發展新型農業經營主體，加快培育新型職業農民。穩步推進農村土地制度改革。深化集體林權制度、農電體制改革，開展供銷合作社綜合改革試點。
深入推進新農村建設。以縣域為單位編制完善新農村建設規劃，分類推進新農村綜合發展、特色發展。
加大扶貧開發力度。堅持片區開發與精準扶貧相結合，再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區扶貧。
4全面深化各項改革
聚焦影響經濟社會發展的突出障礙，聚焦群眾反映強烈的突出問題。
以簡政放權為核心深化行政體制改革。
繼續取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，基本編制完成省級政府部門
權責清單。開展行政審批標準化試點。
以增強活力提高效率為中心深化國有企業改革。
基本完成國企公司制改革，積極穩妥發展混合所有制經濟。合理確定國企管理人員薪酬水平，規范領導人員職務消費。完善國有資產管理體制。
以激發活力和創造力為目標大力發展非公有制經濟。
建設省中小微企業公共服務平臺和市場服務體系，著力解決融資難等問題。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，鼓勵非公有制企業參與國企改革、國有資本投資項目。
以建立現代財政制度為目標深化財稅體制改革。
全面規范稅收優惠政策。加大財政專項資金清理整合力度。今年起使用財政資金的部門除涉密信息外全部公開預決算。
以提升資金支撐保障能力為重點深化投融資體制和金融改革。
積極推行政府與社會資本合作模式。制定促進資產證券化、私募債和私募基金發展的政策措施。支持政府投融資公司探索多元化融資模式。積極發展村鎮銀行。全面推進縣級農信社改制組建農商行工作。
以推進農業轉移人口市民化為核心加快城鎮化相關改革。
深入落實戶籍制度改革舉措，積極推進教育、醫療、就業、社保等配套改革。搞好城鄉一體化和新型城鎮化試點。以市縣兩級為重點，加快不動產登記制度改革。
以逐步實現人人享有基本醫療衛生服務為目標深化醫藥衛生體制改革。
啟動實施基層衛生人才工程，持續推進縣域醫療聯合試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革。拓展試點城市公立醫院綜合改革。深入推進社會辦醫。全面實施城鄉居民大病保險，探索商業保險參與困難群體醫療救助。
5積極擴大對外開放
推進全方位寬領域多層次開放，大力承接產業轉移，增強招商實效，以開放促改革促發展。
拓展開放空間。拓展海鐵聯運、空鐵聯運業務，鞏固鄭歐班列領先地位，構建與歐亞地區便捷的運輸通道。
創新招商方式。強化企業主體地位，推行精準招商、以商招商、中介招商、集群招商。
完善開放平臺。申建國家進口貿易創新示范區，推動鄭州跨境貿易電子商務服務試點成規模、上水平，全面運行河南電子口岸。
優化開放環境。積極申報河南自貿區，完善客商投資項目審批代理制。
積極有序“走出去”。推動傳統產業向境外轉移過剩產能。鼓勵農業企業對外投資合作。培育出口基地和出口型產業集群。
6不斷強化創新驅動發展
緊緊抓住科技與經濟緊密結合這個核心，加快構建自主創新體系，進一步提升創新水平。
著力增強科技創新能力。
積極推進開放式創新，支持企業與國內外同行、科研院所等共建創新平臺，支持企業通過海外并購、設立研發中心等增強創新能力。
完善科技創新體制機制。
深化財政科技計劃和資金管理改革，建立主要由市場決定科技創新項目和資金分配、評價成果機制，探索通過金融支持、創投引導等方式促進科技創新。
7深入推進文化強省建設
發揮文化資源優勢，加快華夏歷史文明傳承創新區建設，讓中原文化更具影響力吸引力。
提升文明素質。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。發展健康向上的網絡文化，樹立河南形象，凝聚起強大正能量。
繁榮文化事業。完善公共文化服務體系，建設一批綜合公共文化服務中心，推進基本公共文化服務標準化均等化。強化文化遺產保護與合理利用。深入實施廣播電視戶戶通等文化惠民工程。
壯大文化產業。建設一批特色文化產業示范區、特色文化城鎮和鄉村。推進文化與旅游融合發展，打造全國重要的文化旅游集散地，推動更多優秀中原文化品牌走向世界。
完善文化體制。加快國有經營性文化單位轉企改制，支持文化企業上市。推動傳統媒體和新興媒體深度融合。
8持續改善生態環境
加快生態省建設，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。
深入開展污染防治。積極推進工業企業脫硫脫硝除塵、城市施工和道路揚塵治理，嚴控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強飲用水源地保護，推進城市污水處理設施提標改造，加快產業集聚區生態環保設施建設。強化畜禽養殖、土壤、輻射和重金屬污染防治。
節約集約利用能源資源。全面加強節能工作，變革能源利用方式。節約集約用地，提高單位土地投入產出強度。推廣應用節水、節材工藝技術和設備，提高資源利用效率。
推進生態系統建設修復。抓好林業生態工程，提升林業生態省建設水平。加強氣象、地震、測繪工作，推進地質災害防治和礦山環境治理。爭取南水北調中線一期工程生態走廊納入國家生態補償支持范圍，持續做好丹江口庫區水污染防治和水土保持，爭取國家編制淮河生態經濟帶規劃。加強生態文明示范區創建。
構建生態文明建設長效機制。提升全社會生態文明意識，完善能源消費總量和重點污染物排放總量預算管理制度，確保綠色發展者受益，一定要讓損害環境者付出代價。
9著力加強以改善民生為重點的社會建設
繼續實施十項重點民生工程，大力發展社會事業，辦好群眾急需實用的事情。
保持就業穩定增長
深入實施全民技能振興工程，完善就業創業服務體系，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作。
促進城鄉居民增收
提高城鎮中低收入居民收入，完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位人員工資調整方案，實行鄉鎮工作補貼。多渠道增加農民收入。
完善社會保障體系
城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。推動醫療、工傷、失業、生育保險省級統籌。加強社會養老服務體系建設，實現每千名老人養老床位數30張的目標。
辦好人民滿意的教育
順應城鎮化進程中人口流動趨勢，合理調整城鄉學校布局。力爭新建、改擴建1000所幼兒園，新增18萬個幼兒學位。促進義務教育均衡發展，全面改善貧困地區基本辦學條件。推動100所職教品牌示范院校建設，落實普惠性中等職業教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學費。推進普通本科高校轉型發展。加快高水平大學和骨干特色高校建設。
提升群眾健康水平
加強基層醫療衛生機構標準化建設，建設一批全科醫生臨床培育基地和標準化縣鄉醫療衛生服務項目�；竟残l生服務經費財政補助標準從人均35元提高到40元。完善新農合大病保險，全面推開城鎮居民大病保險。
創新社會治理
樹立“大平安”理念，加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。建立縣鄉村三級矛盾糾紛調處化解體系，健全信訪終結機制。強化食品藥品安全管理，加強餐桌污染治理。加強應急管理，提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。創新立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊暴力犯罪和黑惡勢力，做好反恐工作。
10切實增強政府執行力公信力
加強政府自身建設，提升政府治理水平。
深入推進依法行政。貫徹落實全面推進依法治國戰略，忠實履行憲法和法律賦予的職責。深化服務型行政執法，促進嚴格規范公正文明執法。嚴格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。
持續加強廉政建設。把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、國企改革及土地、礦產等國有資源交易領域各項制度。強化權力運行制約監督，加強行政監察和審計監督。
著力提升服務水平。加快轉變政府職能，改進服務方式。推動作風建設常態化長效化，馳而不息糾正“四風”，嚴控“三公”經費。
自覺接受各方監督。嚴明政治紀律，嚴守政治規矩。依法接受人大及其常委會法律和工作監督，主動接受政協民主監督。深化政務公開，回應社會關切，讓人民更好地監督政府。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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2015年重點工作
深度融入“一帶一路”建設，推動中原腹地走向開放前沿
新建100家省級研發中心和10家國家級創新平臺
改造提升傳統文化產業 培育壯大新興文化產業
努力建設天藍地綠水凈的美好家園
企業退休人員基本養老金再提高10%新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年再提高60元
建設法治政府、效能政府、廉潔政府
推動重點領域和關鍵環節改革取得新成效
再建成高標準糧田900萬畝完成4000萬畝左右農村土地承包經營權確權登記頒證
加快高成長服務業大省建設推進先進制造業大省建設
確保機場二期工程、鄭州至機場城際鐵路建成投用
2015年政府工作總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，認真落實省委決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力調整經濟結構，著力深化改革開放，著力強化創新驅動，著力夯實基礎支撐，著力加強民生保障，著力防控各類風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，全面完成“十二五”規劃。
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們既面臨前所未有的重大機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰，必須清醒認識增速換擋的必然性、結構調整的艱巨性、動力轉換的長期性，既要正視困難、應對挑戰、化解風險，更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上。
今年的任務艱巨而繁重。我們要深入貫徹落實《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，大力推進“一個載體、四個體系、六大基礎”建設，統籌做好各項工作。
經濟社會發展主要預期目標
1
生產總值增長8%
2
一般公共預算收入增長9%
3
全社會固定資產投資增長16%
4
社會消費品零售總額增長12%
5
進出口總值增長8%
6
實際利用外商直接投資增長7%
7
城鎮新增就業100萬人以上
8
同步增長城鄉居民收入與經濟
9
居民消費價格漲幅3%左右
10
節能減排和環境質量改善完成國家下達任務
11
發展方式轉變取得新進展
1努力保持經濟平穩較快增長
把穩增長擺到更加突出的位置，促進經濟持續健康運行。
航空港
充分發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區的引領帶動作用。
加快航空港樞紐建設，基本建成外圍高速公路網。加快物流體系建設、高端制造和現代服務業集聚。加快產城融合。
新型城鎮化
充分發揮新型城鎮化的綜合帶動作用。
推動高鐵沿線城市經濟帶建設，依托綜合交通網絡打造城鎮密集帶。加強城鎮污水垃圾處理、供排水、供熱供氣等設施建設。以棚戶區改造為重點加強保障性安居工程建設。
基礎設施
充分發揮重大基礎設施投資的拉動作用。
以米字形快速鐵路網為重點全面推進現代綜合交通網絡建設。以增強支撐保障能力為目標加快能源項目建設。以實施“寬帶中原”等工程為抓手大力推進信息化。
要素保障
充分發揮要素的保障作用。加快鄭東新區金融集聚核心功能區建設。支持更多企業在境內外上市和新三板掛牌融資。創新土地供應方式，搞好城鄉建設用地增減掛鉤、人地掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等試點，擴大國有建設用地有償使用范圍。
2加快推動產業結構優化升級
推動產業集聚區提質轉型創新發展，促進全省產業加快向中高端升級。
發展壯大服務業。推動現代物流等高成長性服務業提速度，健康養老等新興服務業擴規模，商貿流通等傳統支柱服務業添活力。
推動工業轉型發展。實施1500個億元以上工業結構調整重大項目。加快發展戰略性新興產業，大力發展先進制造業。改造提升傳統支柱產業。
促進產業融合發展。推動信息化工業化深度融合，搞好工業云創新服務試點，加快云計算、大數據等與現代制造業結合。擴大信息技術在服務業的應用。
3大力促進農業現代化和農村改革發展
以“三農”四大工程為抓手，推進現代農業大省建設。
穩定提高糧食綜合生產能力。加快高標準糧田“百千萬”工程建設，全面開展永久基本農田劃定工作，加強農業綜合開發和中低產田改造，持續開展高產創建。
加快轉變農業發展方式。在確保糧食穩定增產的前提下，積極推進農業結構調整。積極實施都市生態農業發展工程。加強農業生態治理，促進農業可持續發展。
加強農業基礎能力建設。強化水利基礎保障作用，加快大中型灌區節水改造、小農水重點縣等項目建設。強化科技支撐作用，加快農業科技創新和重大技術推廣。
全面深化農村改革。大力發展新型農業經營主體，加快培育新型職業農民。穩步推進農村土地制度改革。深化集體林權制度、農電體制改革，開展供銷合作社綜合改革試點。
深入推進新農村建設。以縣域為單位編制完善新農村建設規劃，分類推進新農村綜合發展、特色發展。
加大扶貧開發力度。堅持片區開發與精準扶貧相結合，再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區扶貧。
4全面深化各項改革
聚焦影響經濟社會發展的突出障礙，聚焦群眾反映強烈的突出問題。
以簡政放權為核心深化行政體制改革。
繼續取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，基本編制完成省級政府部門
權責清單。開展行政審批標準化試點。
以增強活力提高效率為中心深化國有企業改革。
基本完成國企公司制改革，積極穩妥發展混合所有制經濟。合理確定國企管理人員薪酬水平，規范領導人員職務消費。完善國有資產管理體制。
以激發活力和創造力為目標大力發展非公有制經濟。
建設省中小微企業公共服務平臺和市場服務體系，著力解決融資難等問題。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，鼓勵非公有制企業參與國企改革、國有資本投資項目。
以建立現代財政制度為目標深化財稅體制改革。
全面規范稅收優惠政策。加大財政專項資金清理整合力度。今年起使用財政資金的部門除涉密信息外全部公開預決算。
以提升資金支撐保障能力為重點深化投融資體制和金融改革。
積極推行政府與社會資本合作模式。制定促進資產證券化、私募債和私募基金發展的政策措施。支持政府投融資公司探索多元化融資模式。積極發展村鎮銀行。全面推進縣級農信社改制組建農商行工作。
以推進農業轉移人口市民化為核心加快城鎮化相關改革。
深入落實戶籍制度改革舉措，積極推進教育、醫療、就業、社保等配套改革。搞好城鄉一體化和新型城鎮化試點。以市縣兩級為重點，加快不動產登記制度改革。
以逐步實現人人享有基本醫療衛生服務為目標深化醫藥衛生體制改革。
啟動實施基層衛生人才工程，持續推進縣域醫療聯合試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革。拓展試點城市公立醫院綜合改革。深入推進社會辦醫。全面實施城鄉居民大病保險，探索商業保險參與困難群體醫療救助。
5積極擴大對外開放
推進全方位寬領域多層次開放，大力承接產業轉移，增強招商實效，以開放促改革促發展。
拓展開放空間。拓展海鐵聯運、空鐵聯運業務，鞏固鄭歐班列領先地位，構建與歐亞地區便捷的運輸通道。
創新招商方式。強化企業主體地位，推行精準招商、以商招商、中介招商、集群招商。
完善開放平臺。申建國家進口貿易創新示范區，推動鄭州跨境貿易電子商務服務試點成規模、上水平，全面運行河南電子口岸。
優化開放環境。積極申報河南自貿區，完善客商投資項目審批代理制。
積極有序“走出去”。推動傳統產業向境外轉移過剩產能。鼓勵農業企業對外投資合作。培育出口基地和出口型產業集群。
6不斷強化創新驅動發展
緊緊抓住科技與經濟緊密結合這個核心，加快構建自主創新體系，進一步提升創新水平。
著力增強科技創新能力。
積極推進開放式創新，支持企業與國內外同行、科研院所等共建創新平臺，支持企業通過海外并購、設立研發中心等增強創新能力。
完善科技創新體制機制。
深化財政科技計劃和資金管理改革，建立主要由市場決定科技創新項目和資金分配、評價成果機制，探索通過金融支持、創投引導等方式促進科技創新。
7深入推進文化強省建設
發揮文化資源優勢，加快華夏歷史文明傳承創新區建設，讓中原文化更具影響力吸引力。
提升文明素質。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。發展健康向上的網絡文化，樹立河南形象，凝聚起強大正能量。
繁榮文化事業。完善公共文化服務體系，建設一批綜合公共文化服務中心，推進基本公共文化服務標準化均等化。強化文化遺產保護與合理利用。深入實施廣播電視戶戶通等文化惠民工程。
壯大文化產業。建設一批特色文化產業示范區、特色文化城鎮和鄉村。推進文化與旅游融合發展，打造全國重要的文化旅游集散地，推動更多優秀中原文化品牌走向世界。
完善文化體制。加快國有經營性文化單位轉企改制，支持文化企業上市。推動傳統媒體和新興媒體深度融合。
8持續改善生態環境
加快生態省建設，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。
深入開展污染防治。積極推進工業企業脫硫脫硝除塵、城市施工和道路揚塵治理，嚴控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強飲用水源地保護，推進城市污水處理設施提標改造，加快產業集聚區生態環保設施建設。強化畜禽養殖、土壤、輻射和重金屬污染防治。
節約集約利用能源資源。全面加強節能工作，變革能源利用方式。節約集約用地，提高單位土地投入產出強度。推廣應用節水、節材工藝技術和設備，提高資源利用效率。
推進生態系統建設修復。抓好林業生態工程，提升林業生態省建設水平。加強氣象、地震、測繪工作，推進地質災害防治和礦山環境治理。爭取南水北調中線一期工程生態走廊納入國家生態補償支持范圍，持續做好丹江口庫區水污染防治和水土保持，爭取國家編制淮河生態經濟帶規劃。加強生態文明示范區創建。
構建生態文明建設長效機制。提升全社會生態文明意識，完善能源消費總量和重點污染物排放總量預算管理制度，確保綠色發展者受益，一定要讓損害環境者付出代價。
9著力加強以改善民生為重點的社會建設
繼續實施十項重點民生工程，大力發展社會事業，辦好群眾急需實用的事情。
保持就業穩定增長
深入實施全民技能振興工程，完善就業創業服務體系，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作。
促進城鄉居民增收
提高城鎮中低收入居民收入，完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位人員工資調整方案，實行鄉鎮工作補貼。多渠道增加農民收入。
完善社會保障體系
城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。推動醫療、工傷、失業、生育保險省級統籌。加強社會養老服務體系建設，實現每千名老人養老床位數30張的目標。
辦好人民滿意的教育
順應城鎮化進程中人口流動趨勢，合理調整城鄉學校布局。力爭新建、改擴建1000所幼兒園，新增18萬個幼兒學位。促進義務教育均衡發展，全面改善貧困地區基本辦學條件。推動100所職教品牌示范院校建設，落實普惠性中等職業教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學費。推進普通本科高校轉型發展。加快高水平大學和骨干特色高校建設。
提升群眾健康水平
加強基層醫療衛生機構標準化建設，建設一批全科醫生臨床培育基地和標準化縣鄉醫療衛生服務項目。基本公共衛生服務經費財政補助標準從人均35元提高到40元。完善新農合大病保險，全面推開城鎮居民大病保險。
創新社會治理
樹立“大平安”理念，加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。建立縣鄉村三級矛盾糾紛調處化解體系，健全信訪終結機制。強化食品藥品安全管理，加強餐桌污染治理。加強應急管理，提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。創新立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊暴力犯罪和黑惡勢力，做好反恐工作。
10切實增強政府執行力公信力
加強政府自身建設，提升政府治理水平。
深入推進依法行政。貫徹落實全面推進依法治國戰略，忠實履行憲法和法律賦予的職責。深化服務型行政執法，促進嚴格規范公正文明執法。嚴格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。
持續加強廉政建設。把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、國企改革及土地、礦產等國有資源交易領域各項制度。強化權力運行制約監督，加強行政監察和審計監督。
著力提升服務水平。加快轉變政府職能，改進服務方式。推動作風建設常態化長效化，馳而不息糾正“四風”，嚴控“三公”經費。
自覺接受各方監督。嚴明政治紀律，嚴守政治規矩。依法接受人大及其常委會法律和工作監督，主動接受政協民主監督。深化政務公開，回應社會關切，讓人民更好地監督政府。
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