中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是關(guān)鍵詞。“穩(wěn)”是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策不斷完善，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)保持下去，進(jìn)而為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。
“進(jìn)”是在對(duì)中國(guó)面臨復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷上的“進(jìn)”。“進(jìn)”的機(jī)遇，“不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇”。簡(jiǎn)而言之，“進(jìn)”就是轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，謀求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“穩(wěn)中求進(jìn)”新的內(nèi)涵對(duì)中國(guó)乃至對(duì)世界都有著非常積極的意義：
首先，未來(lái)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的增長(zhǎng)，將成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＿^(guò)去30多年，出口、投資和消費(fèi)這三駕馬車驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。然而，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，過(guò)度依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，提升內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，彌補(bǔ)外需的不足，已成為當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需可以有力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，僅以城鎮(zhèn)化為例，上海證券日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，大約能帶來(lái)7萬(wàn)億元的市場(chǎng)需求，城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進(jìn)口消費(fèi)需求，將為全世界各國(guó)提供廣闊的參與及市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
其次，中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，將使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。未來(lái)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并給擁有科技和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)的世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)眾多參與和合作的機(jī)會(huì)。
第三，中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，提升對(duì)外開放水平將會(huì)使全世界受益。會(huì)議提出的優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口；發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡；加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)外投資。繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，這些舉措的實(shí)施將會(huì)給中國(guó)和世界人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。
第四，中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅對(duì)中國(guó)自身，而且對(duì)亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都起到了重要的推進(jìn)作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有全球意義。
中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。在目前金融危機(jī)影響深化、主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、信心缺失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的大背景下，填補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家所留下的消費(fèi)需求缺口，是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)面臨的一大挑戰(zhàn)。中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體保持穩(wěn)定健康增長(zhǎng)有助于應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。
作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”、“立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開好局”，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的貢獻(xiàn)。（石建勛 作者為本報(bào)特約評(píng)論員，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)與證券市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）
