打造全國性綜合交通樞紐，南陽的“路”還有多遠？｜豫觀察
更新時間：2023-6-20 21:44:00 來源：大象新聞
時政要聞
大象新聞記者 王琳 通訊員 謝曉峰
作為河南“新晉”副中心城市，南陽發展的一舉一動都備受關注。近日，樓陽生書記到南陽調研時，對其提出了“提升首位度創新力”的新要求。
提升城市首位度，交通是重要決定因素。說到此，就不得不提南陽肩上的又一重任：打造全國性綜合交通樞紐城市。
那么，南陽目前的交通建設進展如何？距離樞紐大目標，“路”還有多遠？
陳官營高速立交橋
空、水運優勢明顯 高鐵發展迅速但仍是短板
地處豫鄂陜三省交界，位于鄭州、西安、武漢三大都市圈的中心區位，特殊的地理位置，讓南陽發展“左右逢源”。
河南省交通規劃設計院交通運輸戰略發展研究院院長龍志剛分析，作為河南為數不多的“公鐵空水”交通要素齊全的城市之一，南陽空運、水運優勢明顯。姜營機場是百萬級客流機場，南陽港是全省主要內河港口。隨著運輸結構調整和“雙碳”目標的提出，成本低、能耗低的內河航運受到越來越多的關注。
“南陽水系作為長江流域漢江水系的支流，可直連長江，具備通江達海的條件。”以唐河航道為例，史料記載，其曾是連接河南、湖北兩省的黃金水道，也是著名的“萬里茶道”中的重要組成部分。明清兩朝最鼎盛時期，僅賒店碼頭，稅收就占河南稅收的40%。
此前，南陽曾在多個重點會議中提到，唐河航運和白河航運工程項目，是（南陽）建設副中心城市的重要支撐。
不過，不可否認的是，南陽的交通也有其無法回避的短板。
南陽東站
龍志剛認為，南陽不在國家重要的交通干線上，鄭萬高鐵南陽境段要同時承擔呼南、鄭萬兩條高鐵主通道功能以及南陽至鄭州城際聯系功能，未來線路運能存在壓力。此外，目前，南陽全市目前僅有南陽東站一座鐵路主導型綜合客運樞紐，未實現站內零距離一體化換乘、多種方式無縫換乘。
南陽市唐河航運一期項目工地（唐河縣郭灘樞紐）
依托唐白河航運“通江達海” 力爭2027年年底前投用
2022年3月，南陽出臺《關于加強南陽市2022—2025綜合交通基礎設施建設的實施意見》，提出到2025年，要基本形成鐵路、航空、公路、水運等交通方式四通八達、緊密銜接的綜合交通運輸體系。
圍繞上述目標，南陽市將重點建設十大工程，總投資超1000億元。其中，鐵路航空方面總投資約264.8億元，水運方面（唐河復航工程、白河航運工程）的投資，達到約169.74億元。
南陽市唐河航運一期項目工地（新野縣水臺子樞紐）
記者從南陽市交通運輸局獲悉，“十四五”期間，南陽將以建設中的唐河復航工程和規劃中的白河復航工程為依托，布局建設內河水陸聯運中心，實現唐白河水系與漢江、長江的連通，重現這條歷史上曾“通江達海”的“黃金水道”，繼而發展臨港經濟區，形成溝通中原城市群與武漢城市群的水運大通道。
通江達海規劃，何時成為現實？
記者獲悉，在南陽市六屆人大常委會第三十七次會議上，南陽市人民政府提交了關于完善全國性綜合交通樞紐城市功能工作的報告，報告提出，唐河航運工程一期水臺子樞紐、郭灘大橋等節點工程建設，要確保2025年底前建成通航；唐河航運工程二期和白河航運工程項目，要力爭2027年底前建成投用。
“截至今年5月底，唐河航運一期(年度)投資已完成6.67億元，占年度目標的66.7%，唐河航運二期工程可行性研究已取得預審意見，白河航運工程初步設計已基本完成。”6月19日，南陽市交通運輸局相關工作人員告訴記者。
南鄧高速滬陜2020年1月19日實現互通
提高副中心城市首位度 南陽還可從這些方面發力
建強省域副中心城市，打造全國性綜合交通樞紐城市，南陽還可以從哪些地方發力？
河南省社科院助理研究員李婧瑗認為，同樣是建設副中心城市和打造全國綜合性交通樞紐，南陽跟洛陽就有很大區別。洛陽位于隴海鐵路、連霍高速等國家重要交通干線沿線，大大縮短了要素流動的空間距離，這也助力洛陽成為近年來文旅、物流、產業發展為熱門城市。但對南陽而言，必須克服內陸地區先天性的區位短板，可考慮通過打造智慧型交通網絡體系實現。
龍志剛提出，南陽可在依托唐河航運工程，打通通江達海水運大通道的基礎上，加快推進“公轉水”、鐵水聯運，加快融入長江經濟帶發展。同時，可大力發展臨港樞紐經濟，構建以唐河沿線港口為核心的內河水陸聯運中心，加快形成豫鄂陜毗鄰區域水陸聯運樞紐，聯動唐河、白河水運通道，打造“水上經濟走廊”等，從而實現城市的飛速發展。
而在鐵路建設方面，可強化高鐵通道交匯優勢，補齊東西向高鐵短板，強化南北向高鐵保障能力，謀劃南陽市“一橫兩縱多聯”的高鐵格局（即合西高鐵、已建成鄭萬高鐵、二湛高鐵、南駐阜高鐵、南陽至十堰高鐵和南駐周商城際鐵路）。
此外，還可依托綜合保稅區、南陽西編組站打造中心城區西部綜合性鐵路樞紐，涵蓋國際、全國服務功能；并適時啟動南陽東站擴建工程，推動南陽高鐵東站能級提升，依托南陽東站打造中心城區東部高鐵物流樞紐，提供面向全國的高鐵物流功能。
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大象新聞記者 王琳 通訊員 謝曉峰
作為河南“新晉”副中心城市，南陽發展的一舉一動都備受關注。近日，樓陽生書記到南陽調研時，對其提出了“提升首位度創新力”的新要求。
提升城市首位度，交通是重要決定因素。說到此，就不得不提南陽肩上的又一重任：打造全國性綜合交通樞紐城市。
那么，南陽目前的交通建設進展如何？距離樞紐大目標，“路”還有多遠？
陳官營高速立交橋
空、水運優勢明顯 高鐵發展迅速但仍是短板
地處豫鄂陜三省交界，位于鄭州、西安、武漢三大都市圈的中心區位，特殊的地理位置，讓南陽發展“左右逢源”。
河南省交通規劃設計院交通運輸戰略發展研究院院長龍志剛分析，作為河南為數不多的“公鐵空水”交通要素齊全的城市之一，南陽空運、水運優勢明顯。姜營機場是百萬級客流機場，南陽港是全省主要內河港口。隨著運輸結構調整和“雙碳”目標的提出，成本低、能耗低的內河航運受到越來越多的關注。
“南陽水系作為長江流域漢江水系的支流，可直連長江，具備通江達海的條件。”以唐河航道為例，史料記載，其曾是連接河南、湖北兩省的黃金水道，也是著名的“萬里茶道”中的重要組成部分。明清兩朝最鼎盛時期，僅賒店碼頭，稅收就占河南稅收的40%。
此前，南陽曾在多個重點會議中提到，唐河航運和白河航運工程項目，是（南陽）建設副中心城市的重要支撐。
不過，不可否認的是，南陽的交通也有其無法回避的短板。
南陽東站
龍志剛認為，南陽不在國家重要的交通干線上，鄭萬高鐵南陽境段要同時承擔呼南、鄭萬兩條高鐵主通道功能以及南陽至鄭州城際聯系功能，未來線路運能存在壓力。此外，目前，南陽全市目前僅有南陽東站一座鐵路主導型綜合客運樞紐，未實現站內零距離一體化換乘、多種方式無縫換乘。
南陽市唐河航運一期項目工地（唐河縣郭灘樞紐）
依托唐白河航運“通江達海” 力爭2027年年底前投用
2022年3月，南陽出臺《關于加強南陽市2022—2025綜合交通基礎設施建設的實施意見》，提出到2025年，要基本形成鐵路、航空、公路、水運等交通方式四通八達、緊密銜接的綜合交通運輸體系。
圍繞上述目標，南陽市將重點建設十大工程，總投資超1000億元。其中，鐵路航空方面總投資約264.8億元，水運方面（唐河復航工程、白河航運工程）的投資，達到約169.74億元。
南陽市唐河航運一期項目工地（新野縣水臺子樞紐）
記者從南陽市交通運輸局獲悉，“十四五”期間，南陽將以建設中的唐河復航工程和規劃中的白河復航工程為依托，布局建設內河水陸聯運中心，實現唐白河水系與漢江、長江的連通，重現這條歷史上曾“通江達海”的“黃金水道”，繼而發展臨港經濟區，形成溝通中原城市群與武漢城市群的水運大通道。
通江達海規劃，何時成為現實？
記者獲悉，在南陽市六屆人大常委會第三十七次會議上，南陽市人民政府提交了關于完善全國性綜合交通樞紐城市功能工作的報告，報告提出，唐河航運工程一期水臺子樞紐、郭灘大橋等節點工程建設，要確保2025年底前建成通航；唐河航運工程二期和白河航運工程項目，要力爭2027年底前建成投用。
“截至今年5月底，唐河航運一期(年度)投資已完成6.67億元，占年度目標的66.7%，唐河航運二期工程可行性研究已取得預審意見，白河航運工程初步設計已基本完成。”6月19日，南陽市交通運輸局相關工作人員告訴記者。
南鄧高速滬陜2020年1月19日實現互通
提高副中心城市首位度 南陽還可從這些方面發力
建強省域副中心城市，打造全國性綜合交通樞紐城市，南陽還可以從哪些地方發力？
河南省社科院助理研究員李婧瑗認為，同樣是建設副中心城市和打造全國綜合性交通樞紐，南陽跟洛陽就有很大區別。洛陽位于隴海鐵路、連霍高速等國家重要交通干線沿線，大大縮短了要素流動的空間距離，這也助力洛陽成為近年來文旅、物流、產業發展為熱門城市。但對南陽而言，必須克服內陸地區先天性的區位短板，可考慮通過打造智慧型交通網絡體系實現。
龍志剛提出，南陽可在依托唐河航運工程，打通通江達海水運大通道的基礎上，加快推進“公轉水”、鐵水聯運，加快融入長江經濟帶發展。同時，可大力發展臨港樞紐經濟，構建以唐河沿線港口為核心的內河水陸聯運中心，加快形成豫鄂陜毗鄰區域水陸聯運樞紐，聯動唐河、白河水運通道，打造“水上經濟走廊”等，從而實現城市的飛速發展。
而在鐵路建設方面，可強化高鐵通道交匯優勢，補齊東西向高鐵短板，強化南北向高鐵保障能力，謀劃南陽市“一橫兩縱多聯”的高鐵格局（即合西高鐵、已建成鄭萬高鐵、二湛高鐵、南駐阜高鐵、南陽至十堰高鐵和南駐周商城際鐵路）。
此外，還可依托綜合保稅區、南陽西編組站打造中心城區西部綜合性鐵路樞紐，涵蓋國際、全國服務功能；并適時啟動南陽東站擴建工程，推動南陽高鐵東站能級提升，依托南陽東站打造中心城區東部高鐵物流樞紐，提供面向全國的高鐵物流功能。
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