全力拼經濟 奮戰開門紅 | 優無止境 營未來
更新時間：2023-3-23 9:19:37 來源：河南日報
時政要聞
湯陰：厚植發展優勢企業搶灘落子
河南日報客戶端記者 謝建曉 河南日報社全媒體記者 楊之甜
前不久，河南安井食品有限公司（以下簡稱“安井食品”）華北生產基地三期項目在安陽湯陰縣正式開工，計劃投資7.3億元，建設年產14萬噸速凍食品生產線及研發中心、萬噸冷庫等配套設施，全部投產后可新增年產值超15億元，新增就業崗位超1500個。
這是安井食品近5年來第三次大手筆投資。這家企業為啥接二連三“落子”湯陰？
3月22日，記者來到位于湯陰高新技術產業開發區的安井食品。在參觀通道，隔著玻璃，只見車間內“全副武裝”的工人生產正忙。
“我們是2018年10月18日和安陽市政府簽約，2020年2月19日一期項目試投產，同年12月10日二期項目投產。三期項目于2021年4月29日簽約，目前正在加緊建設。”該公司總經理江猛介紹。
“在湯陰，項目推進是‘飛’一般的速度！”江猛感嘆。
在辦理安井食品三期項目手續時，該縣采取“容缺預審+告知承諾”、并聯審批、審管聯動等舉措，僅用29天時間就完成了施工許可證相關材料準備工作，1天時間就完成了施工許可證辦理。不僅如此，作為企業負責人，江猛幾乎沒有去相關部門辦理過手續。
“這是真正的‘管家式’服務。”江猛說，這也是安井食品不斷在湯陰追加投資的原因。
湯陰高新技術產業開發區管委會副主任高勇介紹，近年來這種“加持”“追投”的工業項目投資現象，在湯陰屢見不鮮。
近年來，為打造一流營商環境，湯陰縣探索出以“四化”（全程代辦化、代辦專業化、流程極簡化、審批最優化）為典型特征的代辦審批綜合服務模式，構建了建設中“專人代辦”、投產后“一廠一人”派駐首席服務員跟蹤聯系的服務體系。一流的營商環境，極大增強了企業的投資信心，世界500強企業益海嘉里三期，全國食品行業龍頭今麥郎二期等項目近期相繼簽約實施。
“在湯陰投產以來，我們已經累計實現產量26.3萬噸、產值25.4億元，等三期項目投產后，安井食品有望成為亞洲單體規模最大的速凍火鍋料制品生產基地。”江猛說。
湯陰：不但“代你辦”還得“馬上辦”
河南日報客戶端記者 謝建曉 河南日報社全媒體記者 楊之甜
3月19日傍晚，河南豫鑫糖醇有限公司（以下簡稱“豫鑫糖醇”）相關負責人打來電話，公司重新修訂的詳規圖和平面圖已經定稿。還在加班的湯陰高新技術產業開發區產業服務中心專職代辦員范小宇，立即趕到企業拿來圖紙，并手機聯系該縣自然資源局、規劃中心等部門準備審核，第二天就順利辦好了企業急需的建設工程規劃許可證。
企業的施工進度一刻也沒耽誤。豫鑫糖醇在湯陰投資的第三期項目，總投資13億元，年產14萬噸各類功能性糖醇產品，是全球食品添加劑主要供應商之一。預計年銷售收入20億元。
為重大項目特派專職代辦員，這在湯陰已形成制度。自全省放權賦能改革以來，該縣在原有“兩不接觸”“四級聯包”基礎上，進一步升級服務標準，首創“五全”代辦法，即服務手續全覆蓋、服務周期全流程、服務時間全天候、服務內容全兜底、服務質效全量化，將全縣所有重點項目納入開發區代辦范圍，全面保障項目手續辦理，加快建設進度，從源頭上助推縣域經濟發展。
如何讓企業實現進一門、找一人就能辦成事？湯陰從涉企行政審批部門工作人員中選聘10名擁有5年以上代辦經驗或助企服務經驗的專職代辦員，專門負責手續全流程代辦工作。范小宇就是其中的“金牌”代辦員。
據了解，豫鑫糖醇落戶湯陰第一天，范小宇就建了一個推進項目的工作微信群，將所涉20多個審批事項的部門負責人全都拉進群，并列出審批流轉單、標明每一項審批的具體負責部門和時限、交接時間、完成時間等。在她的代辦下，豫鑫糖醇從立項到開工，所涉20多個審批事項在60余日全部搞定。該項目預計在2023年6月建成投產，將比原計劃提前8個月投產。
在湯陰的企業不僅能享受全流程“代辦”，該縣還整合服務窗口，下放審批權限，破除流程壁壘，將審批事項流程縮到最短，實現手續“馬上辦”。
目前，湯陰縣企業服務中心大廳共進駐18家單位，設立25個窗口，64項下放權限全部承接到位，實現“一一對應”。企業開辦區含市場監管、建行、人社、稅務、刻章等窗口，實行“線上即傳即辦”和“線下即來即辦”雙通道辦理模式；工程項目區含規劃、發改委、人防、住建等窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批。
“我們多用心、多跑腿，項目推進就快。”湯陰高新技術產業開發區管委會相關負責人說，下一步，湯陰還將深入拓展全程精準化“代跑代辦”服務，對湯陰實體落地項目全覆蓋。
浚縣：兩代人 一顆“芯”
河南日報客戶端記者 陳晨 河南日報社全媒體記者 蔣曉芳
3月21日，在位于浚縣小河鎮的河南省誼發牧業有限責任公司年出欄4萬頭無特定病原種豬場飼喂區，記者看到，當種豬的電子耳標靠近智能飼喂設備時，其身份信息會被系統自動識別，便可吃到專門為它準備的定量營養餐。
“豬場內設有國內單場最大數量的種豬性能自動測定站，通過精確測定豬只的采食量和體重曲線來測定種豬的生長信息，從而測定和評估其生產性能的關鍵經濟性狀指標。”誼發牧業總經理原黎偉介紹，這樣有助于確保育種篩選的廣泛度和精準性，實現選育出高健康度和最具經濟性的種豬育種目標。
生豬穩產保供是做好“三農”工作的重要內容，而種豬育種堪稱“豬芯片”。11年前，剛剛大學畢業的原黎偉回到家鄉浚縣，加入誼發牧業，與父親原泉水共同從事種豬育種工作。目前，這家專注種豬育種19年的企業，年出欄高品質種豬12萬頭，生產無特定病原高性能常溫和冷凍精液260萬劑（支），種豬基因年可輻射商品豬規模6000萬頭，相當于全國總量的十分之一。
“當前，我國出欄生豬八成以上來源于國外的外三元豬品種，雖然該品種的豬有生長速度快、瘦肉率高等優勢，但也同時暴露出不好養、肉不好吃等問題。同時，生豬養殖業過度依賴國外品種也會在一定程度上威脅我國種業安全。”誼發牧業董事長原泉水說。
2004年，讀書時就從事畜牧行業研究的原泉水，在從事10年養豬工作后，決定挺進種豬育種賽道。19年間，在一家兩代人的共同努力下，公司在全國最早系統集成應用國際先進智能育種技術和裝備，并與多家國際種業知名企業和國內一流科研院所緊密合作，攻關應用育種新技術，目前已擁有科技專利34項，參與修訂國家和省市標準5項，實現了種豬高質量選育和產品高品質把控，初步選育出適應我國環境的誼發系種豬。
“在科研團隊和有關部門的大力支持下，目前一個融合本土種質資源的新品種‘豫農黑豬’已選育到6世代，預計今年可開展新品種審定。該品種不僅營養口感兼具，還能很好地解決傳統黑豬生長緩慢的問題，更有利于產業化推廣應用。”原黎偉介紹。
一個人，一輩子做一件事，是專注，是執著；兩代人，做同一件事，是傳承，是信念。“我們計劃用3年至5年時間，培育四個新品系、兩個配套系，完成一個新品種審定，并持續強化世界級種豬基因庫儲備建設，努力育出滿足我國生豬高質量發展需要的‘豬芯片’，把誼發牧業打造成國家生豬戰略種源基地。”談及未來打算，原泉水信心滿懷。
浚縣：下好改革“先手棋”讓企業“近悅遠來”
河南日報客戶端記者 陳晨 河南日報社全媒體記者 蔣曉芳
3月22日，在位于鶴壁市現代物流開發區白寺園區的京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園，4萬平方米的智能分揀中心內，每分鐘約有150個快遞包裹經過自動分揀的輸送履帶，被精準分流至發往鶴壁、安陽等豫北5市及河北邯鄲的貨車。
對于這些地區的消費者來說，便捷的物流，可讓大家享受到京東“211限時達”（上午11點前下單，下午送達；晚上11點前下單，第二天送達）的網購體驗。“相比傳統的人工分揀，智能分揀設備將快件分揀效率提高5倍以上。”京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園負責人趙冰向記者介紹。
作為省級區域物流樞紐承載城市、全省城鄉高效配送試點城市，物流業已經成為鶴壁市經濟增長的新動力。作為鶴壁市現代物流開發區白寺園區首家投入運營的重點項目，總投資10億元的京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園項目于2020年11月正式開倉，2022年營業收入達到31億元。
“項目建設過程中，我們僅用45天就辦理好了用地規劃證、不動產證、工規證等23個相關證件。整個項目從開工到運營也僅用了7個月時間，在京東74個同類項目中建設速度排首位。”趙冰感慨道，產業園的快速落成及良性發展，得益于當地大力推進的開發區“三化三制”改革。
何謂“三化三制”改革？鶴壁市現代物流開發區白寺園區副主任楊攀介紹，“三化三制”改革是指開發區深化體制機制改革，堅持去行政化、去社會化方向，采用“管委會+市場主體”模式，建設專業化、國際化、市場化管理團隊，實行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。他解釋道，根據開發區考核指標，員工只有做得更好、服務更好，才能繼續留任。
改革的深入推進，促使當地營商環境持續優化，在助力企業“甩開包袱”大步前行的同時，也吸引了順豐、極兔、九州通等一批物流企業簽約落地。其中，極兔鶴壁浚縣物流園項目“一書三證”辦理實現了全程代辦、當天辦結、送證上門，開了浚縣產業項目土地規劃聯動審批的先河。
“我們通過提前介入、聯動服務、上門指導、并聯審批，實現了交地與辦證‘零時差、一站式、全同步’的無縫對接，有效破解了項目‘辦證難’‘辦證慢’問題。”楊攀表示，白寺園區將聚焦電商直播、快遞物流、冷鏈物流、云倉集散、醫藥物流五大板塊，持續抓規劃、抓招商、抓建設、抓配套、抓服務，著力打造現代物流產業新高地。
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湯陰：厚植發展優勢企業搶灘落子
河南日報客戶端記者 謝建曉 河南日報社全媒體記者 楊之甜
前不久，河南安井食品有限公司（以下簡稱“安井食品”）華北生產基地三期項目在安陽湯陰縣正式開工，計劃投資7.3億元，建設年產14萬噸速凍食品生產線及研發中心、萬噸冷庫等配套設施，全部投產后可新增年產值超15億元，新增就業崗位超1500個。
這是安井食品近5年來第三次大手筆投資。這家企業為啥接二連三“落子”湯陰？
3月22日，記者來到位于湯陰高新技術產業開發區的安井食品。在參觀通道，隔著玻璃，只見車間內“全副武裝”的工人生產正忙。
“我們是2018年10月18日和安陽市政府簽約，2020年2月19日一期項目試投產，同年12月10日二期項目投產。三期項目于2021年4月29日簽約，目前正在加緊建設。”該公司總經理江猛介紹。
“在湯陰，項目推進是‘飛’一般的速度！”江猛感嘆。
在辦理安井食品三期項目手續時，該縣采取“容缺預審+告知承諾”、并聯審批、審管聯動等舉措，僅用29天時間就完成了施工許可證相關材料準備工作，1天時間就完成了施工許可證辦理。不僅如此，作為企業負責人，江猛幾乎沒有去相關部門辦理過手續。
“這是真正的‘管家式’服務。”江猛說，這也是安井食品不斷在湯陰追加投資的原因。
湯陰高新技術產業開發區管委會副主任高勇介紹，近年來這種“加持”“追投”的工業項目投資現象，在湯陰屢見不鮮。
近年來，為打造一流營商環境，湯陰縣探索出以“四化”（全程代辦化、代辦專業化、流程極簡化、審批最優化）為典型特征的代辦審批綜合服務模式，構建了建設中“專人代辦”、投產后“一廠一人”派駐首席服務員跟蹤聯系的服務體系。一流的營商環境，極大增強了企業的投資信心，世界500強企業益海嘉里三期，全國食品行業龍頭今麥郎二期等項目近期相繼簽約實施。
“在湯陰投產以來，我們已經累計實現產量26.3萬噸、產值25.4億元，等三期項目投產后，安井食品有望成為亞洲單體規模最大的速凍火鍋料制品生產基地。”江猛說。
湯陰：不但“代你辦”還得“馬上辦”
河南日報客戶端記者 謝建曉 河南日報社全媒體記者 楊之甜
3月19日傍晚，河南豫鑫糖醇有限公司（以下簡稱“豫鑫糖醇”）相關負責人打來電話，公司重新修訂的詳規圖和平面圖已經定稿。還在加班的湯陰高新技術產業開發區產業服務中心專職代辦員范小宇，立即趕到企業拿來圖紙，并手機聯系該縣自然資源局、規劃中心等部門準備審核，第二天就順利辦好了企業急需的建設工程規劃許可證。
企業的施工進度一刻也沒耽誤。豫鑫糖醇在湯陰投資的第三期項目，總投資13億元，年產14萬噸各類功能性糖醇產品，是全球食品添加劑主要供應商之一。預計年銷售收入20億元。
為重大項目特派專職代辦員，這在湯陰已形成制度。自全省放權賦能改革以來，該縣在原有“兩不接觸”“四級聯包”基礎上，進一步升級服務標準，首創“五全”代辦法，即服務手續全覆蓋、服務周期全流程、服務時間全天候、服務內容全兜底、服務質效全量化，將全縣所有重點項目納入開發區代辦范圍，全面保障項目手續辦理，加快建設進度，從源頭上助推縣域經濟發展。
如何讓企業實現進一門、找一人就能辦成事？湯陰從涉企行政審批部門工作人員中選聘10名擁有5年以上代辦經驗或助企服務經驗的專職代辦員，專門負責手續全流程代辦工作。范小宇就是其中的“金牌”代辦員。
據了解，豫鑫糖醇落戶湯陰第一天，范小宇就建了一個推進項目的工作微信群，將所涉20多個審批事項的部門負責人全都拉進群，并列出審批流轉單、標明每一項審批的具體負責部門和時限、交接時間、完成時間等。在她的代辦下，豫鑫糖醇從立項到開工，所涉20多個審批事項在60余日全部搞定。該項目預計在2023年6月建成投產，將比原計劃提前8個月投產。
在湯陰的企業不僅能享受全流程“代辦”，該縣還整合服務窗口，下放審批權限，破除流程壁壘，將審批事項流程縮到最短，實現手續“馬上辦”。
目前，湯陰縣企業服務中心大廳共進駐18家單位，設立25個窗口，64項下放權限全部承接到位，實現“一一對應”。企業開辦區含市場監管、建行、人社、稅務、刻章等窗口，實行“線上即傳即辦”和“線下即來即辦”雙通道辦理模式；工程項目區含規劃、發改委、人防、住建等窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批。
“我們多用心、多跑腿，項目推進就快。”湯陰高新技術產業開發區管委會相關負責人說，下一步，湯陰還將深入拓展全程精準化“代跑代辦”服務，對湯陰實體落地項目全覆蓋。
浚縣：兩代人 一顆“芯”
河南日報客戶端記者 陳晨 河南日報社全媒體記者 蔣曉芳
3月21日，在位于浚縣小河鎮的河南省誼發牧業有限責任公司年出欄4萬頭無特定病原種豬場飼喂區，記者看到，當種豬的電子耳標靠近智能飼喂設備時，其身份信息會被系統自動識別，便可吃到專門為它準備的定量營養餐。
“豬場內設有國內單場最大數量的種豬性能自動測定站，通過精確測定豬只的采食量和體重曲線來測定種豬的生長信息，從而測定和評估其生產性能的關鍵經濟性狀指標。”誼發牧業總經理原黎偉介紹，這樣有助于確保育種篩選的廣泛度和精準性，實現選育出高健康度和最具經濟性的種豬育種目標。
生豬穩產保供是做好“三農”工作的重要內容，而種豬育種堪稱“豬芯片”。11年前，剛剛大學畢業的原黎偉回到家鄉浚縣，加入誼發牧業，與父親原泉水共同從事種豬育種工作。目前，這家專注種豬育種19年的企業，年出欄高品質種豬12萬頭，生產無特定病原高性能常溫和冷凍精液260萬劑（支），種豬基因年可輻射商品豬規模6000萬頭，相當于全國總量的十分之一。
“當前，我國出欄生豬八成以上來源于國外的外三元豬品種，雖然該品種的豬有生長速度快、瘦肉率高等優勢，但也同時暴露出不好養、肉不好吃等問題。同時，生豬養殖業過度依賴國外品種也會在一定程度上威脅我國種業安全。”誼發牧業董事長原泉水說。
2004年，讀書時就從事畜牧行業研究的原泉水，在從事10年養豬工作后，決定挺進種豬育種賽道。19年間，在一家兩代人的共同努力下，公司在全國最早系統集成應用國際先進智能育種技術和裝備，并與多家國際種業知名企業和國內一流科研院所緊密合作，攻關應用育種新技術，目前已擁有科技專利34項，參與修訂國家和省市標準5項，實現了種豬高質量選育和產品高品質把控，初步選育出適應我國環境的誼發系種豬。
“在科研團隊和有關部門的大力支持下，目前一個融合本土種質資源的新品種‘豫農黑豬’已選育到6世代，預計今年可開展新品種審定。該品種不僅營養口感兼具，還能很好地解決傳統黑豬生長緩慢的問題，更有利于產業化推廣應用。”原黎偉介紹。
一個人，一輩子做一件事，是專注，是執著；兩代人，做同一件事，是傳承，是信念。“我們計劃用3年至5年時間，培育四個新品系、兩個配套系，完成一個新品種審定，并持續強化世界級種豬基因庫儲備建設，努力育出滿足我國生豬高質量發展需要的‘豬芯片’，把誼發牧業打造成國家生豬戰略種源基地。”談及未來打算，原泉水信心滿懷。
浚縣：下好改革“先手棋”讓企業“近悅遠來”
河南日報客戶端記者 陳晨 河南日報社全媒體記者 蔣曉芳
3月22日，在位于鶴壁市現代物流開發區白寺園區的京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園，4萬平方米的智能分揀中心內，每分鐘約有150個快遞包裹經過自動分揀的輸送履帶，被精準分流至發往鶴壁、安陽等豫北5市及河北邯鄲的貨車。
對于這些地區的消費者來說，便捷的物流，可讓大家享受到京東“211限時達”（上午11點前下單，下午送達；晚上11點前下單，第二天送達）的網購體驗。“相比傳統的人工分揀，智能分揀設備將快件分揀效率提高5倍以上。”京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園負責人趙冰向記者介紹。
作為省級區域物流樞紐承載城市、全省城鄉高效配送試點城市，物流業已經成為鶴壁市經濟增長的新動力。作為鶴壁市現代物流開發區白寺園區首家投入運營的重點項目，總投資10億元的京東亞洲一號鶴壁浚縣產業園項目于2020年11月正式開倉，2022年營業收入達到31億元。
“項目建設過程中，我們僅用45天就辦理好了用地規劃證、不動產證、工規證等23個相關證件。整個項目從開工到運營也僅用了7個月時間，在京東74個同類項目中建設速度排首位。”趙冰感慨道，產業園的快速落成及良性發展，得益于當地大力推進的開發區“三化三制”改革。
何謂“三化三制”改革？鶴壁市現代物流開發區白寺園區副主任楊攀介紹，“三化三制”改革是指開發區深化體制機制改革，堅持去行政化、去社會化方向，采用“管委會+市場主體”模式，建設專業化、國際化、市場化管理團隊，實行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。他解釋道，根據開發區考核指標，員工只有做得更好、服務更好，才能繼續留任。
改革的深入推進，促使當地營商環境持續優化，在助力企業“甩開包袱”大步前行的同時，也吸引了順豐、極兔、九州通等一批物流企業簽約落地。其中，極兔鶴壁浚縣物流園項目“一書三證”辦理實現了全程代辦、當天辦結、送證上門，開了浚縣產業項目土地規劃聯動審批的先河。
“我們通過提前介入、聯動服務、上門指導、并聯審批，實現了交地與辦證‘零時差、一站式、全同步’的無縫對接，有效破解了項目‘辦證難’‘辦證慢’問題。”楊攀表示，白寺園區將聚焦電商直播、快遞物流、冷鏈物流、云倉集散、醫藥物流五大板塊，持續抓規劃、抓招商、抓建設、抓配套、抓服務，著力打造現代物流產業新高地。
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