河南4.7萬個村、4822個城市社區爭創“五星”——把支部建強 把基層抓牢 把基礎夯實
更新時間：2022-10-15 17:08:02 來源：河南日報客戶端
時政要聞
河南日報客戶端記者 劉嬋 陳小平 張笑聞
田間地頭看秋收、訪民情，產業園里盯施工進度、抓工程質量……這段時間，輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮特別忙，一邊為創建“五星”支部查缺補漏，一邊為參加黨的二十大做準備。
同樣忙碌的，還有濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成，對這位老支書來說，擔任黨的二十大代表，就要對得起群眾的信任，“把農村的可喜變化、咱們省黨建引領基層治理的好舉措，帶到大會上。”
有明星村、優秀村支書們走在前、作表率，全省4.7萬個村、4822個城市社區也都不甘示弱，圍繞“五星”支部一星一專班、一村一方案，正在積極開展對標創建。自今年4月啟動以來，各地各級黨組織上下貫通，各相關部門協調聯動，廣大村（社區）黨組織扎實創建，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動局面。
一張一看就懂的任務清單
南樂縣張果屯鎮煙之東村黨支部書記趙戰秒，每天凌晨四五點睜開眼就睡不著，想啥呢？“黨群服務中心建得咋樣了，村里秋收人手夠不夠，6個大棚今兒個哪些人去干，就盤算這些事兒唄！”趙戰秒說，就喜歡“五星”支部這種辦法，“每件事兒應該咋辦很明確”。
翻開煙之東村爭創“五星”支部的工作臺賬，圍繞建設支部過硬村、產業興旺村、生態宜居村、平安法治村、文明幸福村等5個方面29項具體任務，他們又分解成99項小任務。“省里的方案已經很具體，縣鄉結合實際再細化優化，村一級黨組織一看就懂、上手即干。”南樂縣委常委、組織部長楊艷虹說。
5個方面的重點任務與“五星”支部評定相呼應，既是村（社區）黨組織必須干好的工作，也是衡量村（社區）黨組織是否具備評星資格的標尺，形成了一套動態式管理、閉環式管理、全周期管理的操作流程。
10月14日，走進寶豐縣趙莊鎮大黃村黨群服務中心，墻上掛著的一張老村升級改造作戰圖格外引人注目，圖上清晰標注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮、村兩級負責人及黨員包干責任人一目了然。
“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便。”大黃村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創建標準，先后改造了電路、安裝了路燈，對老村道路擴寬重修、硬化綠化……
大黃村老村的蝶變在趙莊鎮并不是個例。這個鎮構建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實”的創建工作格局，出臺實施方案、評分細則等，讓創建有抓手、有目標，可量化、可操作。
抓工作一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。
各級黨委政府在積極行動——商丘等地市委書記主持召開座談會，面對面拉單子、交任務、提要求；新鄭、固始、伊川等地縣委書記，到村里和村支書一起討論制定創星計劃；鄉鎮黨委書記普遍牽頭成立創建專班，帶領班子成員包村入戶。
村（社區）黨組織在摩拳擦掌——不少村黨支部制定的創建措施中，都明確了要對接哪幾個龍頭企業，要增設哪些文體活動設施，村里紅白喜事采取什么標準……創先爭優和中心工作融為一體才有生命力，才能夠讓基層黨員干部提振精氣神、展現新作為。
各個部門凝聚起工作合力——省級層面建立創建“五星”支部聯席會議制度，各地抓緊構建條抓塊管的工作格局。蘭考縣委成立創建工作領導小組，對每顆“星”實行1名縣領導牽頭、1個專班推進；焦作市山陽區明確5家職能部門分別牽頭一項創建任務。
一套務實管用的工作機制
火車跑得快，全靠車頭帶。隨著“五星”支部創建進入攻堅階段，新密市委組織實施了“頭雁南飛助振興”計劃，分批選派村黨組織書記到杭州、成都等地的鄉村振興示范村進行為期一個月的跟班學習。
“通過學習，我們的發展思路更清晰了，干勁也越來越足。”新密市來集鎮馬溝村黨總支書記馬萬治說。如何壓實責任，調動村干部創建“五星”支部的積極性？馬溝村采取定崗位、定職責、定待遇、定獎懲的“四定”工作模式，讓村干部一人認領一顆星，“競聘”上崗；實行“繁星計劃”，全面開展“五星”家庭、“五星”黨員、“五星”微家、“五星”網格創建，由“小星”匯“大星”，形成“滿天星”……
把重點任務落到實處，必須有一套務實管用的辦法，引導和幫助村（社區）黨組織履職盡責、干好工作，我省立足實際分別提出建立五項工作機制——
圍繞“怎么干好”，在農村建立“黨員聯戶、干部包片、支部會商”“村報告、鄉處理、縣辦結”及“雙綁”等工作機制；在城市社區建立“網格化管理”“黨建聯建”“職業化推進”等機制，確保工作落地見效。
圍繞“干不好怎么辦”，在農村建立派駐機制，完善“認定”軟弱渙散黨組織和“限期解決問題”的辦法措施；在社區建立整改整頓機制，有的街道領導班子成員包聯整改，有的派出工作組進行整頓。
圍繞“干好了怎么辦”，建立獎勵機制，對成功創建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵，對支部書記選拔任用等方面予以優先考慮。
全省各地在落實好“規定動作”的基礎上，也紛紛找準優勢、突出亮點，探索獨具特色、量體裁衣的工作機制——
濮陽市配套出臺“一星一推進方案”“一機制一落實方案”等，19名市領導帶頭分包擬創“五星”村和軟弱渙散村，帶動276名縣級干部包鄉聯村，以“抓兩頭帶中間”推動整體工作；
新鄉市充分發揮新鄉先進群體示范帶動作用，放大“導師幫帶制”效應，在全市開展“先進帶動、支部聯建”，實現村黨支部抱團發展、互相促進；
漯河市源匯區問十鄉通過干部帶頭，引導農戶以土地、資金入股合作社，推行“農戶集中流轉+龍頭企業托管+訂單農業種植”模式，目前集體經濟已累計增收58萬元；
鄢陵縣突出抓好村黨支部書記“帶頭人”隊伍建設，在村（社區）“兩委”干部中常態化開展“開門一件事”，為群眾辦實事1016件，實現“黨員聯戶”全覆蓋，推動基層組織全面加強、全面過硬。
隨著一項項工作機制的落地落實，一個個一線作戰單元干事創業、爭先晉級，打通“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。
一份實實在在的為民答卷
10月12日清晨，安陽縣白璧鎮西裴村村民劉瑞云剛推開自家小超市的玻璃門，兜里的手機“丁零”一聲——今天的第一筆分紅到賬了。
“這條信息發自我們村的農道數字鄉村管理平臺。”駐村第一書記梁成義說，以“五星”支部創建為引領，今年6月西裴村打造了數字平臺，新的利益聯結機制讓人看得見、摸得著，讓大家熱情高漲。
隨著創建工作深入推進，基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數越來越高，一幅環境美、產業興、人氣旺的火熱景象在中原大地呈現。
大抓基層的導向更加鮮明——在商丘，柘城從縣處級干部、科級干部中，選派499名“五星”支部創建指導員，下沉片區指導鄉鎮（街道）、村（社區）黨支部創“星”工作；在濮陽，市縣鄉三級一個月召開三次例會，對創建中發現的問題“過堂研究”、逐一破解……一項項政策舉措、保障措施，把基層抓得更緊、把基礎打得更牢。
爭先進位的動力活力不斷激發——擂臺比武釋放著“五星”創建新動能，鄭州開展村（社區）黨支部“創五星、亮賽比”活動，鶴壁舉辦“黨建36計·助力‘五星’支部創建和鄉村振興擂臺賽”，漯河舉辦第三期“出彩吧·支書”大比拼，讓廣大黨支部書記登臺“競技”，談舉措、“曬”成效，形成比學趕超的生動局面。
軟弱渙散難題正在有效破解——創“星”不僅要推動先進村更上層樓，后進村的“拉幫帶”同樣重要。西華縣對劉寨村實行“成建制派”，成立由縣紀委書記任組長，組織、政法、財政、農業農村等13家部門副職為成員、共31人的工作組，集中開展綜合治理，與派任干部合力攻堅。
基層治理效能明顯提升——在修武縣七賢鎮宰灣村，村民楊菊梅每天清晨的第一項工作便是化身“清潔先鋒”，督促農戶進行垃圾分類投放。閑暇時候她又組織村里婦女到車間打零工增收。“俺雖然不是黨員，也得出一份力！”楊菊梅說。
“五星”耀中原，出彩更爭先。從農村到城市社區，從產業發展前沿到為民服務一線，全省基層黨建工作在改革創新中不斷加強，在完善體制中持續深化，全省基層黨組織構筑起堅如磐石的戰斗堡壘，黨員干部正成為干事創業的先鋒模范，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為現代化河南建設提供有力支撐。
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河南日報客戶端記者 劉嬋 陳小平 張笑聞
田間地頭看秋收、訪民情，產業園里盯施工進度、抓工程質量……這段時間，輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮特別忙，一邊為創建“五星”支部查缺補漏，一邊為參加黨的二十大做準備。
同樣忙碌的，還有濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成，對這位老支書來說，擔任黨的二十大代表，就要對得起群眾的信任，“把農村的可喜變化、咱們省黨建引領基層治理的好舉措，帶到大會上。”
有明星村、優秀村支書們走在前、作表率，全省4.7萬個村、4822個城市社區也都不甘示弱，圍繞“五星”支部一星一專班、一村一方案，正在積極開展對標創建。自今年4月啟動以來，各地各級黨組織上下貫通，各相關部門協調聯動，廣大村（社區）黨組織扎實創建，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動局面。
一張一看就懂的任務清單
南樂縣張果屯鎮煙之東村黨支部書記趙戰秒，每天凌晨四五點睜開眼就睡不著，想啥呢？“黨群服務中心建得咋樣了，村里秋收人手夠不夠，6個大棚今兒個哪些人去干，就盤算這些事兒唄！”趙戰秒說，就喜歡“五星”支部這種辦法，“每件事兒應該咋辦很明確”。
翻開煙之東村爭創“五星”支部的工作臺賬，圍繞建設支部過硬村、產業興旺村、生態宜居村、平安法治村、文明幸福村等5個方面29項具體任務，他們又分解成99項小任務。“省里的方案已經很具體，縣鄉結合實際再細化優化，村一級黨組織一看就懂、上手即干。”南樂縣委常委、組織部長楊艷虹說。
5個方面的重點任務與“五星”支部評定相呼應，既是村（社區）黨組織必須干好的工作，也是衡量村（社區）黨組織是否具備評星資格的標尺，形成了一套動態式管理、閉環式管理、全周期管理的操作流程。
10月14日，走進寶豐縣趙莊鎮大黃村黨群服務中心，墻上掛著的一張老村升級改造作戰圖格外引人注目，圖上清晰標注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮、村兩級負責人及黨員包干責任人一目了然。
“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便。”大黃村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創建標準，先后改造了電路、安裝了路燈，對老村道路擴寬重修、硬化綠化……
大黃村老村的蝶變在趙莊鎮并不是個例。這個鎮構建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實”的創建工作格局，出臺實施方案、評分細則等，讓創建有抓手、有目標，可量化、可操作。
抓工作一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。
各級黨委政府在積極行動——商丘等地市委書記主持召開座談會，面對面拉單子、交任務、提要求；新鄭、固始、伊川等地縣委書記，到村里和村支書一起討論制定創星計劃；鄉鎮黨委書記普遍牽頭成立創建專班，帶領班子成員包村入戶。
村（社區）黨組織在摩拳擦掌——不少村黨支部制定的創建措施中，都明確了要對接哪幾個龍頭企業，要增設哪些文體活動設施，村里紅白喜事采取什么標準……創先爭優和中心工作融為一體才有生命力，才能夠讓基層黨員干部提振精氣神、展現新作為。
各個部門凝聚起工作合力——省級層面建立創建“五星”支部聯席會議制度，各地抓緊構建條抓塊管的工作格局。蘭考縣委成立創建工作領導小組，對每顆“星”實行1名縣領導牽頭、1個專班推進；焦作市山陽區明確5家職能部門分別牽頭一項創建任務。
一套務實管用的工作機制
火車跑得快，全靠車頭帶。隨著“五星”支部創建進入攻堅階段，新密市委組織實施了“頭雁南飛助振興”計劃，分批選派村黨組織書記到杭州、成都等地的鄉村振興示范村進行為期一個月的跟班學習。
“通過學習，我們的發展思路更清晰了，干勁也越來越足。”新密市來集鎮馬溝村黨總支書記馬萬治說。如何壓實責任，調動村干部創建“五星”支部的積極性？馬溝村采取定崗位、定職責、定待遇、定獎懲的“四定”工作模式，讓村干部一人認領一顆星，“競聘”上崗；實行“繁星計劃”，全面開展“五星”家庭、“五星”黨員、“五星”微家、“五星”網格創建，由“小星”匯“大星”，形成“滿天星”……
把重點任務落到實處，必須有一套務實管用的辦法，引導和幫助村（社區）黨組織履職盡責、干好工作，我省立足實際分別提出建立五項工作機制——
圍繞“怎么干好”，在農村建立“黨員聯戶、干部包片、支部會商”“村報告、鄉處理、縣辦結”及“雙綁”等工作機制；在城市社區建立“網格化管理”“黨建聯建”“職業化推進”等機制，確保工作落地見效。
圍繞“干不好怎么辦”，在農村建立派駐機制，完善“認定”軟弱渙散黨組織和“限期解決問題”的辦法措施；在社區建立整改整頓機制，有的街道領導班子成員包聯整改，有的派出工作組進行整頓。
圍繞“干好了怎么辦”，建立獎勵機制，對成功創建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵，對支部書記選拔任用等方面予以優先考慮。
全省各地在落實好“規定動作”的基礎上，也紛紛找準優勢、突出亮點，探索獨具特色、量體裁衣的工作機制——
濮陽市配套出臺“一星一推進方案”“一機制一落實方案”等，19名市領導帶頭分包擬創“五星”村和軟弱渙散村，帶動276名縣級干部包鄉聯村，以“抓兩頭帶中間”推動整體工作；
新鄉市充分發揮新鄉先進群體示范帶動作用，放大“導師幫帶制”效應，在全市開展“先進帶動、支部聯建”，實現村黨支部抱團發展、互相促進；
漯河市源匯區問十鄉通過干部帶頭，引導農戶以土地、資金入股合作社，推行“農戶集中流轉+龍頭企業托管+訂單農業種植”模式，目前集體經濟已累計增收58萬元；
鄢陵縣突出抓好村黨支部書記“帶頭人”隊伍建設，在村（社區）“兩委”干部中常態化開展“開門一件事”，為群眾辦實事1016件，實現“黨員聯戶”全覆蓋，推動基層組織全面加強、全面過硬。
隨著一項項工作機制的落地落實，一個個一線作戰單元干事創業、爭先晉級，打通“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。
一份實實在在的為民答卷
10月12日清晨，安陽縣白璧鎮西裴村村民劉瑞云剛推開自家小超市的玻璃門，兜里的手機“丁零”一聲——今天的第一筆分紅到賬了。
“這條信息發自我們村的農道數字鄉村管理平臺。”駐村第一書記梁成義說，以“五星”支部創建為引領，今年6月西裴村打造了數字平臺，新的利益聯結機制讓人看得見、摸得著，讓大家熱情高漲。
隨著創建工作深入推進，基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數越來越高，一幅環境美、產業興、人氣旺的火熱景象在中原大地呈現。
大抓基層的導向更加鮮明——在商丘，柘城從縣處級干部、科級干部中，選派499名“五星”支部創建指導員，下沉片區指導鄉鎮（街道）、村（社區）黨支部創“星”工作；在濮陽，市縣鄉三級一個月召開三次例會，對創建中發現的問題“過堂研究”、逐一破解……一項項政策舉措、保障措施，把基層抓得更緊、把基礎打得更牢。
爭先進位的動力活力不斷激發——擂臺比武釋放著“五星”創建新動能，鄭州開展村（社區）黨支部“創五星、亮賽比”活動，鶴壁舉辦“黨建36計·助力‘五星’支部創建和鄉村振興擂臺賽”，漯河舉辦第三期“出彩吧·支書”大比拼，讓廣大黨支部書記登臺“競技”，談舉措、“曬”成效，形成比學趕超的生動局面。
軟弱渙散難題正在有效破解——創“星”不僅要推動先進村更上層樓，后進村的“拉幫帶”同樣重要。西華縣對劉寨村實行“成建制派”，成立由縣紀委書記任組長，組織、政法、財政、農業農村等13家部門副職為成員、共31人的工作組，集中開展綜合治理，與派任干部合力攻堅。
基層治理效能明顯提升——在修武縣七賢鎮宰灣村，村民楊菊梅每天清晨的第一項工作便是化身“清潔先鋒”，督促農戶進行垃圾分類投放。閑暇時候她又組織村里婦女到車間打零工增收。“俺雖然不是黨員，也得出一份力！”楊菊梅說。
“五星”耀中原，出彩更爭先。從農村到城市社區，從產業發展前沿到為民服務一線，全省基層黨建工作在改革創新中不斷加強，在完善體制中持續深化，全省基層黨組織構筑起堅如磐石的戰斗堡壘，黨員干部正成為干事創業的先鋒模范，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為現代化河南建設提供有力支撐。
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