“優(yōu)”無止境 “營”在解放
——解放區(qū)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境進位爭先綜述
——解放區(qū)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境進位爭先綜述
更新時間：2024/6/6 10:06:49 來源：焦作日報
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打造全省首家數(shù)字金融服務超市，有效解決金融服務企業(yè)“最后一米”的問題，被省委《工作交流》和省地方金融監(jiān)管局《金融工作動態(tài)》分別刊發(fā)工作信息點贊；
打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平臺，有效解決限額以下服務類、工程類政府采購程序煩瑣、時間長、效率低、成本高、信息不暢等問題，得到省委改革委辦公室高度認可，并在全市推廣；
打造政務服務“2.0新模式”，獨創(chuàng)“去柜臺化”服務新形式，推行“肩并肩”辦理等模式，推進政務服務更好辦、更易辦、更貼心，讓辦事群眾有了全新體驗……
2022年以來，解放區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，以改革創(chuàng)新的精神破解瓶頸制約，對標一流標準，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化制度機制，努力打造市場主體向往、服務對象滿意的營商環(huán)境，助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《關于表揚2022—2023年上半年全省營商環(huán)境建設先進單位的通報》，解放區(qū)榮獲“全省營商環(huán)境建設先進市轄區(qū)”稱號，在全省54個市轄區(qū)中排名第九，在焦作各區(qū)中排名第一。
這是對該區(qū)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境進位爭先的高度肯定。
頂層推動，讓服務更有“力度”
在2021年度全省營商環(huán)境評價中，解放區(qū)排名一度落后。如何扭轉頹勢，為企業(yè)營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入更強勁動力？現(xiàn)實如一塊巨石，壓在解放人的心頭。
“解放人從不畏難，此情此景反而更加激發(fā)了斗志，全區(qū)上下心中憋著一股勁，全面開啟逆襲之旅！”解放區(qū)委書記趙海燕說。
2022年8月2日，解放區(qū)召開了高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境大會，趙海燕出席會議并講話，解放區(qū)委副書記、區(qū)長千懷貴主持會議，全區(qū)所有縣級干部，區(qū)直部門有關負責同志、區(qū)直機關各單位、各街道辦事處全體班子成員等悉數(shù)參加，吹響了決戰(zhàn)決勝優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號。
凡事預則立。此次會議召開后，該區(qū)上下迅速行動，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的高位推進工作領導小組，下設18個專項工作小組，分別由常委分包、分管區(qū)長領銜推進相關工作，并在區(qū)政府辦公室新組建了正科級建制的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心統(tǒng)籌協(xié)調，形成了區(qū)委區(qū)政府主導、優(yōu)化營商環(huán)境服務中心全面統(tǒng)籌、各責任單位分工實施、督查部門跟蹤問效、紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀的工作格局。
與此同時，該區(qū)多次召開營商環(huán)境推進會和指標交辦會，及時解決全區(qū)營商環(huán)境工作中存在的困難和問題，并先后出臺《解放區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅方案》《解放區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境“五件事”工作要點》《解放區(qū)2023年營商環(huán)境改革創(chuàng)新行動實施方案》等一系列文件，進一步明確目標、壓實責任。
效果如何？該區(qū)推行“一件事一次辦”以來，減環(huán)節(jié)4個，減跑動3次，減材料19項，減時間3個工作日以上……截至2023年8月，線下綜窗累計受理“一件事”集成服務2150余件，免費刻制發(fā)放公章7800余枚，12345便民服務熱線累計受理工單18345起，其中18196起已辦結，辦結率99%。
惠企政策有“溫度”，企業(yè)發(fā)展有“速度”。一組數(shù)據(jù)為證：2022年至2023年上半年，該區(qū)新設立企業(yè)2044家、個體工商戶10810家，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
改革創(chuàng)新，讓服務更有“亮度”
“這個機器真不錯，只需經(jīng)過插入身份證、刷臉認證、線上填寫資料、簽名、提交審核簡單操作，證照就能自動打印出來，現(xiàn)在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區(qū)政務服務大廳市場監(jiān)管局辦事窗口，通過企業(yè)登記智能審批一體機，幾分鐘便拿到了營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)登記智能審批一體機是解放區(qū)市場監(jiān)管局與中國工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作，推行的一項具體便民服務舉措。
其實，一年多來，為優(yōu)化營商環(huán)境，解放區(qū)不斷改革創(chuàng)新，亮點頻閃。
——打造全省首家數(shù)字金融服務超市。顧名思義，就是把各類金融產(chǎn)品、金融信息、金融服務匯集起來，為各類市場主體和群眾提供像超市購物一樣便捷高效的一站式金融服務。通過整合市智慧金融服務公司、豬八戒網(wǎng)焦作分公司以及10家駐區(qū)銀行金融機構等資源，使其形成資源集聚效應，為提供一站式金融服務打下堅實基礎。目前，數(shù)字金融服務超市主要提供企業(yè)銀行賬戶開辦、金融服務平臺注冊與融資需求線上發(fā)布等8項服務。2022年9月，數(shù)字金融服務超市建成并試運營后，幫助587家企業(yè)獲得貸款104.95億元，向860余家企業(yè)宣傳了金融扶持政策，線上線下匯集了200多款金融產(chǎn)品供企業(yè)選擇。
——打造政務服務“2.0新模式”。圍繞“智能導服，收辦分離，線上線下融合”建設思路，該區(qū)政務服務中心綜合窗口拆除綜合窗口傳統(tǒng)式柜臺，設立了集商事登記、企業(yè)開辦、“一件事一次辦”、一網(wǎng)通辦等功能于一體的開放式服務專區(qū)，科學劃分窗口受理區(qū)、便民服務區(qū)、自助辦理區(qū)、金融服務區(qū)、休息等待區(qū)等五大區(qū)域。政務服務“2.0新模式”自2023年3月運行以來，辦理政務事項820余件，企業(yè)開辦登記事項辦理時限由1個工作日縮減至1.5個小時，辦件效率提高了300%。
——打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平臺。該平臺實現(xiàn)了全過程可視化、全流程痕跡化，提高政府采購的透明度，營造了更加公平、公正、便捷、高效的政府采購營商環(huán)境。該平臺于2022年11月試運行以來，已入駐企業(yè)2800余家，成交采購項目240多個，采購金額達900多萬元。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓解放區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅轄區(qū)企業(yè)家交口稱贊，還得到了省、市多個部門的高度認可，并被新華社、鳳凰網(wǎng)、河南日報、大河網(wǎng)、焦作日報等各級主流媒體廣泛報道。
貼心舉措，讓服務更有“溫度”
4月16日，在解放區(qū)科協(xié)牽頭下，焦作市機械工程學會調研組到河南中州機械裝備制造有限公司走訪調研，雙方就技術人員培訓、關鍵技術攻關、成果落地轉化等事宜進行座談交流，并就合作開展技術創(chuàng)新初步達成意向。
這，只是該區(qū)深入優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。
一年多來，該區(qū)組織全區(qū)黨員干部深入企業(yè)大走訪、大調研，面對面了解企業(yè)訴求，幫助解決困難問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
開展企業(yè)大走訪活動。制訂下發(fā)《解放區(qū)企業(yè)滿意度提升攻堅行動方案》，明確工作流程、工作任務、責任單位和完成時間，全面落實好關于提高企業(yè)滿意度的決策部署，進一步優(yōu)化細化服務。建立干部分包聯(lián)絡機制，對7000余家企業(yè)開展“一對一”走訪，回收調查問卷5200余份，收集意見112條，協(xié)調解決問題13個。
完善政企聯(lián)絡機制。協(xié)調區(qū)直相關部門和重點服務領域，建立企業(yè)服務微信群，由分管領導、業(yè)務骨干充當“智囊團”“店小二”，按照“線上及時回復，線下及時辦理”的原則，在政策普及、辦事咨詢、問題解決、項目申報等方面，暢通服務企業(yè)的便捷渠道；發(fā)揮商會協(xié)會橋梁作用，通過定期召開座談會，促進行業(yè)信息共享，及時收集堵點難點問題，共同研討優(yōu)化營商環(huán)境的針對性辦法。
加大惠企紓困政策宣傳力度。在區(qū)政府網(wǎng)站開設惠企宣傳專欄，及時宣傳惠企政策，擴大企業(yè)知曉率。開展“五個一”惠企政策集中宣傳月活動，制作解放區(qū)惠企政策匯編電子書，從財稅支持、金融服務、要素保障等方面幫助企業(yè)紓困解難。針對減稅降費、就業(yè)等10個方面制定專項政策措施，形成“1+10”政策措施宣傳體系，深入企業(yè)進行政策宣傳與解讀。同時，依托市級免申即享“直達快享”平臺，組織科工局、商務局等相關單位上傳惠企政策。截至目前，該區(qū)已在焦作市惠企紓困“直達快享”服務平臺發(fā)布惠企政策56條、免申即享事項25個。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。“未來，解放區(qū)仍將扛起責任、上下協(xié)同，靶向發(fā)力、精準施策，積極營造人才愿意來的人才生態(tài)環(huán)境、投資者愿意來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、資本愿意來的金融生態(tài)環(huán)境，揚起優(yōu)化營商環(huán)境的風帆，助力企業(yè)做大做強做優(yōu)，為解放區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’現(xiàn)代化新征程注入源源不斷的強勁動能。”千懷貴說。
（記者 詹長松 通訊員 呂 捷 朱麗穎）
總值班：王靜鋒 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：拜利萍 |
編 輯：陳 婷 |
校 對：謝萬里 |
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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打造全省首家數(shù)字金融服務超市，有效解決金融服務企業(yè)“最后一米”的問題，被省委《工作交流》和省地方金融監(jiān)管局《金融工作動態(tài)》分別刊發(fā)工作信息點贊；
打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平臺，有效解決限額以下服務類、工程類政府采購程序煩瑣、時間長、效率低、成本高、信息不暢等問題，得到省委改革委辦公室高度認可，并在全市推廣；
打造政務服務“2.0新模式”，獨創(chuàng)“去柜臺化”服務新形式，推行“肩并肩”辦理等模式，推進政務服務更好辦、更易辦、更貼心，讓辦事群眾有了全新體驗……
2022年以來，解放區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，以改革創(chuàng)新的精神破解瓶頸制約，對標一流標準，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化制度機制，努力打造市場主體向往、服務對象滿意的營商環(huán)境，助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《關于表揚2022—2023年上半年全省營商環(huán)境建設先進單位的通報》，解放區(qū)榮獲“全省營商環(huán)境建設先進市轄區(qū)”稱號，在全省54個市轄區(qū)中排名第九，在焦作各區(qū)中排名第一。
這是對該區(qū)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境進位爭先的高度肯定。
頂層推動，讓服務更有“力度”
在2021年度全省營商環(huán)境評價中，解放區(qū)排名一度落后。如何扭轉頹勢，為企業(yè)營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入更強勁動力？現(xiàn)實如一塊巨石，壓在解放人的心頭。
“解放人從不畏難，此情此景反而更加激發(fā)了斗志，全區(qū)上下心中憋著一股勁，全面開啟逆襲之旅！”解放區(qū)委書記趙海燕說。
2022年8月2日，解放區(qū)召開了高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境大會，趙海燕出席會議并講話，解放區(qū)委副書記、區(qū)長千懷貴主持會議，全區(qū)所有縣級干部，區(qū)直部門有關負責同志、區(qū)直機關各單位、各街道辦事處全體班子成員等悉數(shù)參加，吹響了決戰(zhàn)決勝優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號。
凡事預則立。此次會議召開后，該區(qū)上下迅速行動，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的高位推進工作領導小組，下設18個專項工作小組，分別由常委分包、分管區(qū)長領銜推進相關工作，并在區(qū)政府辦公室新組建了正科級建制的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心統(tǒng)籌協(xié)調，形成了區(qū)委區(qū)政府主導、優(yōu)化營商環(huán)境服務中心全面統(tǒng)籌、各責任單位分工實施、督查部門跟蹤問效、紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀的工作格局。
與此同時，該區(qū)多次召開營商環(huán)境推進會和指標交辦會，及時解決全區(qū)營商環(huán)境工作中存在的困難和問題，并先后出臺《解放區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅方案》《解放區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境“五件事”工作要點》《解放區(qū)2023年營商環(huán)境改革創(chuàng)新行動實施方案》等一系列文件，進一步明確目標、壓實責任。
效果如何？該區(qū)推行“一件事一次辦”以來，減環(huán)節(jié)4個，減跑動3次，減材料19項，減時間3個工作日以上……截至2023年8月，線下綜窗累計受理“一件事”集成服務2150余件，免費刻制發(fā)放公章7800余枚，12345便民服務熱線累計受理工單18345起，其中18196起已辦結，辦結率99%。
惠企政策有“溫度”，企業(yè)發(fā)展有“速度”。一組數(shù)據(jù)為證：2022年至2023年上半年，該區(qū)新設立企業(yè)2044家、個體工商戶10810家，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
改革創(chuàng)新，讓服務更有“亮度”
“這個機器真不錯，只需經(jīng)過插入身份證、刷臉認證、線上填寫資料、簽名、提交審核簡單操作，證照就能自動打印出來，現(xiàn)在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區(qū)政務服務大廳市場監(jiān)管局辦事窗口，通過企業(yè)登記智能審批一體機，幾分鐘便拿到了營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)登記智能審批一體機是解放區(qū)市場監(jiān)管局與中國工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作，推行的一項具體便民服務舉措。
其實，一年多來，為優(yōu)化營商環(huán)境，解放區(qū)不斷改革創(chuàng)新，亮點頻閃。
——打造全省首家數(shù)字金融服務超市。顧名思義，就是把各類金融產(chǎn)品、金融信息、金融服務匯集起來，為各類市場主體和群眾提供像超市購物一樣便捷高效的一站式金融服務。通過整合市智慧金融服務公司、豬八戒網(wǎng)焦作分公司以及10家駐區(qū)銀行金融機構等資源，使其形成資源集聚效應，為提供一站式金融服務打下堅實基礎。目前，數(shù)字金融服務超市主要提供企業(yè)銀行賬戶開辦、金融服務平臺注冊與融資需求線上發(fā)布等8項服務。2022年9月，數(shù)字金融服務超市建成并試運營后，幫助587家企業(yè)獲得貸款104.95億元，向860余家企業(yè)宣傳了金融扶持政策，線上線下匯集了200多款金融產(chǎn)品供企業(yè)選擇。
——打造政務服務“2.0新模式”。圍繞“智能導服，收辦分離，線上線下融合”建設思路，該區(qū)政務服務中心綜合窗口拆除綜合窗口傳統(tǒng)式柜臺，設立了集商事登記、企業(yè)開辦、“一件事一次辦”、一網(wǎng)通辦等功能于一體的開放式服務專區(qū)，科學劃分窗口受理區(qū)、便民服務區(qū)、自助辦理區(qū)、金融服務區(qū)、休息等待區(qū)等五大區(qū)域。政務服務“2.0新模式”自2023年3月運行以來，辦理政務事項820余件，企業(yè)開辦登記事項辦理時限由1個工作日縮減至1.5個小時，辦件效率提高了300%。
——打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平臺。該平臺實現(xiàn)了全過程可視化、全流程痕跡化，提高政府采購的透明度，營造了更加公平、公正、便捷、高效的政府采購營商環(huán)境。該平臺于2022年11月試運行以來，已入駐企業(yè)2800余家，成交采購項目240多個，采購金額達900多萬元。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓解放區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅轄區(qū)企業(yè)家交口稱贊，還得到了省、市多個部門的高度認可，并被新華社、鳳凰網(wǎng)、河南日報、大河網(wǎng)、焦作日報等各級主流媒體廣泛報道。
貼心舉措，讓服務更有“溫度”
4月16日，在解放區(qū)科協(xié)牽頭下，焦作市機械工程學會調研組到河南中州機械裝備制造有限公司走訪調研，雙方就技術人員培訓、關鍵技術攻關、成果落地轉化等事宜進行座談交流，并就合作開展技術創(chuàng)新初步達成意向。
這，只是該區(qū)深入優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。
一年多來，該區(qū)組織全區(qū)黨員干部深入企業(yè)大走訪、大調研，面對面了解企業(yè)訴求，幫助解決困難問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
開展企業(yè)大走訪活動。制訂下發(fā)《解放區(qū)企業(yè)滿意度提升攻堅行動方案》，明確工作流程、工作任務、責任單位和完成時間，全面落實好關于提高企業(yè)滿意度的決策部署，進一步優(yōu)化細化服務。建立干部分包聯(lián)絡機制，對7000余家企業(yè)開展“一對一”走訪，回收調查問卷5200余份，收集意見112條，協(xié)調解決問題13個。
完善政企聯(lián)絡機制。協(xié)調區(qū)直相關部門和重點服務領域，建立企業(yè)服務微信群，由分管領導、業(yè)務骨干充當“智囊團”“店小二”，按照“線上及時回復，線下及時辦理”的原則，在政策普及、辦事咨詢、問題解決、項目申報等方面，暢通服務企業(yè)的便捷渠道；發(fā)揮商會協(xié)會橋梁作用，通過定期召開座談會，促進行業(yè)信息共享，及時收集堵點難點問題，共同研討優(yōu)化營商環(huán)境的針對性辦法。
加大惠企紓困政策宣傳力度。在區(qū)政府網(wǎng)站開設惠企宣傳專欄，及時宣傳惠企政策，擴大企業(yè)知曉率。開展“五個一”惠企政策集中宣傳月活動，制作解放區(qū)惠企政策匯編電子書，從財稅支持、金融服務、要素保障等方面幫助企業(yè)紓困解難。針對減稅降費、就業(yè)等10個方面制定專項政策措施，形成“1+10”政策措施宣傳體系，深入企業(yè)進行政策宣傳與解讀。同時，依托市級免申即享“直達快享”平臺，組織科工局、商務局等相關單位上傳惠企政策。截至目前，該區(qū)已在焦作市惠企紓困“直達快享”服務平臺發(fā)布惠企政策56條、免申即享事項25個。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。“未來，解放區(qū)仍將扛起責任、上下協(xié)同，靶向發(fā)力、精準施策，積極營造人才愿意來的人才生態(tài)環(huán)境、投資者愿意來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、資本愿意來的金融生態(tài)環(huán)境，揚起優(yōu)化營商環(huán)境的風帆，助力企業(yè)做大做強做優(yōu)，為解放區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’現(xiàn)代化新征程注入源源不斷的強勁動能。”千懷貴說。
（記者 詹長松 通訊員 呂 捷 朱麗穎）
總值班：王靜鋒 |
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校 對：謝萬里 |
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