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傾聽民聲 匯集民意 踐行全過程人民民主
□梁翠芳

2024/10/23 9:46:42    來源：焦作日報

　　黨的二十屆三中全會提出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。近年來，山陽區人大常委會始終堅持黨的領導，依法履行職責，創新開展工作，拓寬民主渠道，豐富民主形式，傾聽民聲，匯集民意，踐行全過程人民民主。

　　一、堅持五大民主，繪就最大同心圓

　　發揮好五大民主“主形式”作用。依托全過程人民民主基層示范點、代表聯絡站等載體，落實好“雙聯”、民生實事項目人大代表票決、街道議政代表會等制度，將五大民主各個環節貫通起來，保證人民依法享有的參與權、表達權、監督權體現在人大工作各方面各環節。

　　發揮好人大制度“主渠道”作用。健全完善議事規則、工作程序、民主監督制度等，健全吸納民意、匯集民智工作機制。堅持民主集中制，遵循集體行使職權的原則，充分發揚民主，不斷擴大人民有序政治參與，積極推進民主探索實踐。

　　發揮好人大代表“主力軍”作用。山陽區人大常委會以“為人民履職、為焦作添彩·人大代表在行動”主題活動為引領，聚焦“三十工程”建設、依托優勢打造產業代表聯絡站等7項重點任務，廣泛動員轄區各級人大代表立足自身崗位實際，積極開展履職活動。

　　二、拓寬民主渠道，架起群眾連心橋

　　搭建平臺，密切聯系群眾。按照代表分布情況，將各級人大代表全部編入代表聯絡站點，推動站點活動常態化長效化。深入開展“代表亮身份”“代表接待群眾”等活動。今年以來，代表進網格、進站接待選民410次，收集群眾合理訴求意見建議344條，幫助解決群眾問題307個，不斷推進代表聯絡站深化發展、提檔升級、作用發揮。

　　因地制宜，打造“山陽品牌”。以定和街道全過程人民民主基層示范點為標桿，探索運用“1134”工作法，實現街道基層實踐示范點+社區聯絡點+企事業單位“微陣地”三級共建，形成一級有一級的特色，一級發揮一級的作用的生動實踐。焦東街道嚴格對照“九有”標準，構建“代表亮身份”“代表認領制”“簽約聯建”等新模式，不斷推動代表聯絡站迭代升級。

　　先試先行，建立街道議政代表會制度。定和街道依托“五大平臺”，以“123工作機制”暢通基層民主決策渠道，建立街道議政代表會制度，深化全過程人民民主基層實踐。打造科學民主新平臺，票選產生了街道2024年度民生實事項目。豐富吸納民意新渠道，推行代表“碼上履職”，實行“亮碼”制度，構建代表“全天候”聯系群眾新局面。

　　三、豐富民主形式，做好群眾貼心人

　　聯動監督凝聚養老服務合力。圍繞養老服務開展聯動監督，成立聯動監督工作領導小組，通過“基層調研+問卷調查”“深入調研+執法檢查”“專項審議+反饋問題清單”提升監督實效，扎實推進養老服務提質增效。截至目前，共召開會議10次，收集意見建議66條，形成調研報告9篇。

　　創新辦理代表議案建議。緊盯建議辦理“提、交、辦、督”各環節，嚴格落實重點建議督辦機制，每年選取10件重點建議，由區人大常委會領導牽頭督辦、區政府領導負責領辦、區人大常委會相關工作機構及代表跟蹤督辦，有關單位具體承辦。通過代表集中視察督辦、聽取報告、“回頭看”等舉措，提升建議辦成率、代表滿意度，扎實推動代表建議落地見效。

　　用心用情辦好民生實事。山陽區人大常委會充分運用“視察調研＋執法檢查＋審議報告＋滿意度測評”綜合監督模式，對民生實事項目開展閉環監督。組織代表圍繞改善群眾出行開展調研，召開和平街東延工程征遷代表座談會，全面了解群眾意愿，協調化解群眾問題50余條，保障和平街東延工程順利完工，打通中心城區“斷頭路”，提升群眾出行便捷度滿意度。

（作者系山陽區人大常委會黨組書記、主任）

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