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持續提升巨災保險保障水平

2024/10/21 16:44:56    來源：新華社

　　前段時間發布的保險業新“國十條”提出，豐富巨災保險保障形式。目前我國巨災保險發展程度如何？如何持續提升巨災保險保障水平？在2024金融街論壇年會分論壇上，與會嘉賓就相關話題展開熱議。

　　“巨災保險對于應對氣候變化具有重要作用�！眹�家金融監督管理總局財產保險監管司副司長陸玉華說，近年來全球氣候變化導致災害頻發，巨災發生的頻率和損失程度不斷上升，給人民群眾造成了較大損失。今年上半年，我國自然災害導致的直接經濟損失約932億元，明顯高于去年同期的382億元。

　　國家氣候中心副主任袁佳雙判斷，未來氣候變化的風險或將更加復雜和難以管理，因為極端災害呈現兩個新特點，一是復合性，即多種災害并發，影響了多個系統；二是級聯性，在不同行業、不同區域進行傳導。

　　與會專家認為，這對進一步發揮保險機制作用、加快構建中國特色巨災保險保障體系、提升巨災保險保障水平提出了迫切要求。

　　陸玉華介紹，目前我國巨災保險保障機制已初步確立，完善了頂層設計，擴大了試點范圍，在推動全國性巨災保險制度建設的基礎上，指導保險公司結合地方經濟發展水平和區域災害特點，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風險保障方案。

　　據統計，今年1至8月，中國城鄉居民住宅巨災保險共同體為全國4283萬戶次居民提供了將近9萬億元的巨災風險保障。

　　近年來，保險行業持續提升技術水平，加大巨災風險科技研究力度。“保險行業結合地區的風險特征，因地制宜設計一地一策的保險方案，研究開發覆蓋不同風險類型的實賠型、指數型、綜合型等多種巨災保險產品，為各地提供更為全面、更加靈活的巨災風險保障。”中國人民財產保險股份有限公司副總裁降彩石說。

　　降彩石表示，保險行業持續探索，推動建立政策性與商業性相結合、保障基本、兼顧差異的多災因、多年期、多層次巨災保險體系。以人保財險為例，截至今年6月，人保財險巨災保險已覆蓋94個地市，保障人口達到3.49億人，在服務災害防治體系和能力建設方面發揮了積極作用。

　　瑞士再保險中國總裁兼中國再保險業務首席執行官尚卓博說，在建立起巨災保險制度方面，中國已經取得了重大進展，并且在公共部門與私營部門間開展合作方面有許多很好的實例，在不同省份也開展了良好探索。

　　但同時，與會專家也認為，我國發展巨災保險還任重道遠。數據顯示，今年上半年，全球自然災害經濟損失約為1200億美元，其中保險賠付約600億美元，占比50%左右，而我國的保險賠付約占自然災害經濟損失的10%。

　　中國地震災害防御中心副主任吳健表示，以地震為例，地震的重現期非常長，可達千年甚至更長時間，而我們的資料積累時間只有幾十年到百年左右。同時經濟社會在高速變化，現有數據的有效性和完備性難以滿足定量化的風險評估需求。

　　“要全面加強巨災保險的前沿研究�！标懹袢A說，下一步，要發揮巨災保險共同體的數據優勢，總結國際巨災保險經驗，根據中國的災害風險特點，梳理各地試點經驗，逐步形成中國特色的巨災保險理論。

　　同時，陸玉華建議，后續穩步推進地方試點，支持有意愿的地方政府通過巨災保險共同體開展巨災保險試點；不斷完善風險分散渠道，鼓勵國內再保險公司加大支持力度，支持保險公司借助上海國際再保險中心的優勢，利用全球再保險市場來分散風險；不斷夯實行業發展基礎，逐步形成“保險+科技”新模式。

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